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办理与质量并举 安全与进度同行
yh335银河国际赌场:2009-03-13    点击数:  
 

江苏省淮沭新河yh335银河国际赌场

 

近年来,江苏省淮沭新河yh335银河国际赌场按照办理创先、工程创精、质量创优、队伍革新的建设思维,严刻实行基建程序,坚持办理与质量并举,安全与进度同行,积极展开建设办理协作和施工技艺难点攻关,顺遂完成了总投资达1.5亿的6个除险加固工程建设使命,所有加固工程均按筹划完成竣工验收,不留尾巴,实现了加固一座工程、改变一个面貌、锻炼一支队伍的目标。

 

一、管辖工程的根本情况

江苏省淮沭新河yh335银河国际赌场共办理着涵闸、泵站等各类型水工建筑物29座,形成了以二河闸为龙头,淮阴、沭阳、蔷薇河、埒子口、新沂河入海口、送清水六大枢纽工程为骨干,其它建筑物为辅助的水利工程控制体系。经过对工程的合理调度,可以将洪泽湖水直接送达新沂河以北地区及连云港市,使沭河上游污水经过排污专道下泄入海,改善沂北农业灌溉及港口产业和生活用水质量;可以使淮河洪水经过淮河入海水道和新沂河入海,增强淮河防洪能力;可以使沂沭泗地区局部洪水南下,借道中运河经洪泽湖调蓄或入江入海,增强沂沭泗地区防洪能力,同时利用洪水资源,双向调水,互补互利;实现了淮水北调、分淮入沂、引沂济淮、排污送清、沟通淮沂两大水系的跨流域调度,发挥着防洪、灌溉、排涝、供水、挡潮、降渍、航运、发电等综合效益,受益范围覆盖淮安、宿迁、连云港、盐城418个县区。

yh335银河国际赌场所管水工建筑物大局部建成于20世纪50年代。工程运转近50年,老化、病害现象突出。从20世纪90年代以来,沭阳闸、盐河北闸、善后新闸等一批工程陆续实行除险加固,工程建设办理使命繁重。

 

二、以除险加固为契机,出精品,塑形象,炼队伍。

2004年,yh335银河国际赌场先后开工建设二河闸加固工程、淮阴闸加固工程、柴米闸加固工程、新沂河海口控制济急加固工程、虞姬沟蓄水闸除险加固工程、新沂河海口控制南深泓闸下游导流墙除险加固工程等,工程建设总投资达1.5亿元。所有工程的建设全过程未出现任何质量问题,未产生一起安全生产变乱,未产生建设资金违规使用。经过省水利工程质量监督中心站核定,所有加固工程施工质量均为优良等级。

经过工程除险加固,既消除了工程运转办理中的安全隐患,又充分发挥了工程效益;既提高了基层水利工程办理单位的形象,又培养了一大批技艺干部。工程建设办理全过程确保了“工程安全、资金安全、干部安全”,体现了江苏水利新时期治水思路,提高了工程的防洪保安能力、水资源保障能力、水环境保护能力。

 

三、以名目办理为中心,抓质量,保安全,增进度。

1998年全国展开水利工程建设办理“三项准则”革新以来,江苏水利工程建设办理上,全面推行名目法人承担制、招标投标制、建设监理制、合同办理制。此刻,yh335银河国际赌场严刻贯彻实行根本建设程序,加固工程招标投标和建设监理比例已达100%。在工程具体实施过程中,安稳树立“质量第一”认识,强化“建设单位承担、监理单位控制、施工单位包管、政府部门监督”的质量包管体系;严刻按照批准的设计准则、建设规模、建设内涵和设计请求组合实施;严刻实行相干施工标准、规程,切实抓好工程建设实施筹划和节点工期的控制,及时处置工程建设中的实际问题,确保工程建设高准则高质量按筹划推动并及时组合验收;持续健全财务办理准则,标准使用资金,确保工程按时完成。

 (一)大力推行名目法人仔肩制,做到办理与质量并举

一是严刻名目法人组建,按程序抓办理。工程可行性科研报告批复后,按照请求组建名目法人,名目法人组建方案报省水利厅审批。明确名目法人、技艺承担人、财务承担人,以及各部门职能,做到职责、权力及人员素养、专业和数量五到位,包管名目法人组建质量。针对名目建设各环节工作,制定相符合的准则,增强内部控制,按准则展开工作:①用心做到工程施工外部环境协调工作,包管工程顺遂实行;②严刻实行名目法人仔肩制,对工程进度、质量、投资等总承担,紧抓工程关键部位的施工,及时实行质量控制办理工作,及时实行工程价款的结算;③强化安全生产办理,贯彻各项保障办法,成立了由建设、监理、施工等单位首要承担人参与的安全生产领导小组,明确工作职责;④高度重视档案办理工作,收集工程前期有关资料,请求监理、施工单位从工程开工就贯彻档案办理人员,制定档案办理准则,及时做到资料整理、整编工作。⑤工程完工后用心做到审计和竣工验收工作。

二是增强工程的质量办理 ,以办理求质量。首要从以下几个环节抓好工程除险加固名目的质量办理,首先,较好地实行政府质量监督。工程各名目法人严刻实行国家基建工程建设办理程序,及时履行各项报批手续,用心接受省质监中心站对工程的质量监督和检查。及时按限定办理质量监督手续。在主体工程开工之初,对工程施工质量评定名目实行了单元划分,并报省质监中心站审批。质监人员不按期查看现场,对存在的问题或不足向参建单位提议并请求整改。实践证明,质量监督对工程质量的包管起到了重要作用,有力地鼓动了工程质量办理水平的提高。其次,建立健全“名目法人承担、监理单位控制、施工单位包管”质量包管体系,从准则建设上,包管了加固工程质量。再次,狠抓关键工序的质量办理,尤其是重点把握首要技艺问题。如二河闸加固工程,闸门更换是本次加固工程的首要名目,35孔钢闸门支铰座保存,门体更新。闸门门体在厂内制造,每孔闸门分为3个局部(门叶和2片支臂)现场拼装,总重量约39t。为包管闸门安装施工质量和工程顺遂实行,确定详细可行的施工方案:安装前,拆除旧闸门请求不能伤及原支铰座,并对闸门支铰座实行测量,检查是否符合设计和安装标准请求,并增强闸门安装现场拼装放样监视检测。钢闸门吊入闸室期间与地方交通部门实行协调,实行分时交通管制实行施工,从而包管了闸门安装质量和进度。

近年来,yh335银河国际赌场承担的除险加固工程施工质量均被省水利工程质量监督中心站评定为优良等级。

(二)严刻实行招标投标制,优选监理及承包商

二河闸加固、淮阴闸加固、虞姬沟蓄水闸加固等6个工程均按照有关限定,按照各个工程的特点和具体情况实行分标,并将17个分标方案及招标筹划报省水利厅批准后实施。二河闸加固工程分标方案及招标情况见表1。每个工程加固名目的招标工作委托江苏省鸿源招标代劳有限企业按照《招标投标法》、《江苏省水利工程招标投标办理限定》等有关法律法规,经过公布招标方式确定监理单位、施工单位和设备供应厂家。

1  二河闸加固工程名目招标情况表

序号

名目名称

     

中标单位

中标价

(万元)

发布公告

出售标书

开评标

发中标告知

签订合同

1

建设监理

2004.04.21

2004.04.27-

2004.05.08

2004.05.25

2004.06.04

2004.06.10

省苏水工程建设监理有限企业

88.00

2

钢闸门制造

2004.05.24

2004.05.31-

2004.06.04

2004.06.23

2004.06.28

2004.07.01

省水利机械制造有限企业

1734.729

3

启闭机制造

2004.06.25

2004.07.05-

2004.07.09

2004.07.28

2004.08.06

2004.08.10

省水利机械制造有限企业

302.80

4

土建及安装

2004.08.09

2004.08.16-

2004.08.20

2004.09.08

2004.09.12

2004.09.14

省水利建设工程有限企业

1297.9289

5

办理用房

2005.01.17

2005.01.24-

2005.01.28

2005.02.22

2005.02.28

2005.03.01

省洪泽县建筑安装工程企业

96.7597

6

自动化监视监控及网络

2005.06.01

2005.06.07-

2005.06.13

2005.06.22

2005.07.19

2005.07.23

省引江水利水电设计科研院

118.2977

每次开标会都制定标准的开标程序并请厅招标办、监察室相干人员参与,宣读并记录各投标人的各项开标内涵。评标委员会成员三分之二以上从厅评标专家库中抽取,其他由建设处及上级单位的领导和专业技艺人员参与。制订详细的评标办法和评分细则,在厅招标办、监察室同志全过程监督之下实行评标。评委和工作人员都能用心遵守评标纪律,做到评标保密工作。

工程实践证明:标准招标投标作为,真正做到“公布、公平、公正”,选择优秀的监理单位及承包商,是工程顺遂实施的前提和基础。

(三)全面实行建设监理制,增强工程“三控制”

随着工程建设各参与者的独立地位持续增强,以及施工单位陆续改制,追求局部利益的趋势在工程建设中也日益显出。实行监理准则可以对工程建设过程实行有用控制,合理协调合同双方利益,改善协作关系。 选择具有较强仔肩心、优良职业操守的监理实行“三控制两办理一协调”工作。监理工程师对重要部位和关键工序实行跟班旁站,做到预控和过程控制。好的监理可以帮助名目法人在控制工程投资、缩短建设工期、提高工程质量等方面发挥参谋作用。例如,二河闸加固工程为了安全度汛,水下工程必须在2005630日前完成。按照已实施的钢闸门更换施工周期,现有3套钢围堰、检修门等设施不能满足进度需要,必须增补成套的相符合设施、设备和人员方能包管节点工期目标的实现。江苏省苏水工程建设监理有限企业二河闸加固工程监理部及时将这一问题上报建设处,经协商后利用淮阴闸加固工程施工围堰改动成3孔钢围堰,闸室施工由开始3孔增补至6孔同时施工的方案,同时优化闸门吊装、工作桥浇筑等施工工序,做到相互穿插,互不干扰,确保工程按筹划进度实行。

在工程建设监理的过程中,大家的体会是:赋予监理单位以独立的地位,按照工程合同办事,协调建设单位和施工单位双方的合法权益,形成三方相互制约的建设格局,可以增进工程参建各方施工过程的良性互动。

(四)增强建设合同办理,确保工程建设井井有条实行

4年来,yh335银河国际赌场承担的二河闸加固、淮阴闸加固、虞姬沟蓄水闸加固等6个工程共签订监理合同、勘测设计合同、检测合同、土建及设备安装合同、设备采购合同等各类合同共计73份,合同额为1.3亿元,合同实际完成额1.4亿元。所签订的合同既有总价承包合同,也有单价合同。所有合同是业主实行建设办理的依据和基础。各工程建设处对建设合同实行情况实行动态办理,按照工程质量、工程进度和合同限定,按期和不按期的了解合同履行情况,对出现的问题及时督促处置。督促合同签约方用心履行职责,全面履行合同。尤其在工程价款支付方面,施工单位按月提交工程支付申请,由监理工程师严刻按合同条款对实际工程量实行计量核实,建设单位相干业务部门对监理单位签发的工程价款支付证书再次实行复核、审查,经建设处承担人批准后及时予以支付,严刻标准经费结算支付。整个工程建设期间,工程支付没有出现任何托欠或超前现象,没有影响工程建设进度,工程预付款在完工结算前全部扣回。

在合同实行过程中,所有价款结算都严刻按照合同实行,未产生一起合同纠纷。

()增强安全生产工作,确保安全与进度同行

首先,yh335银河国际赌场高度重视安全生产工作,请求把安全工作贯穿工程施工的始终。其次,各工程名目法人及参建单位均建立了安全生产组合网络,结合各工程具体特点,各单位均制订了安全检查准则、安全例会准则、高空功课安全准则、临时用电准则等一套完备的安全生产准则,汇编成册,并将重要内涵摘要上墙。第三,增强安全生产监督检查。每天常规安全检查一次,一般每月上下旬两次由建设、监理、施工单位参与的安全生产联合大检查,及时查处违章作为。每次检查详细记录并用心回顾检查中发现的问题,逐项制订切实可行的整改办法并贯彻整改仔肩。增强施工隐患剖析,展开危险源调查,在此基础上制订危险点预控办法,从而消除隐患,防止变乱产生。第四,首要施工技艺方案都配套安全预案。如二河闸与淮阴闸加固工程都采纳边施工边运转的方案。二河闸施工期间,非汛期21孔施工,14孔运转,汛期12孔施工,23孔运转,控制二河闸上游水位不超过14.5m,下游水位不超过13.5m并不低于11.0m。汛期行洪时,二河闸加固施工暂停,以确保行洪安全;

经参建各方的努力,近年来yh335银河国际赌场承担的所有工程实施过程中未产生一起安全变乱,达到了安全生产零变乱的目标。

 

四、以竣工验收为目标,优设计,勤监视检测,早准备。

在工程实施过程中,各参建单位能严刻实行工程验收准则,按照水利水电建设工程验收规程,及时实行单元工程检测评定,建设处组合建设、设计、监理、施工、运转等参建单位对隐蔽工程、分部工程、专项工程等实行了验收签证。工程按批准的初步设计完成后,且单位工程都能正常运转,即实行竣工验收的各项准备工作。近年来,yh335银河国际赌场承担的加固工程开完工及竣工验收时间见表2。工程施工办理过程中,按照工程办理需要,积极优化设计,做到设计变更报批手续。主体工程完工后,增强对工程试运转情况的监视检测与剖析。竣工验收前,用心做到档案专项验收、竣工质量评定、竣工决算及审计,为工程竣工验收早做准备。

2  yh335银河国际赌场近4年加固工程名目开完工及竣工验收时间

序号

工程名称

开工时间

水下工程

完成时间

技艺预验收或投入使用验收时间

竣工验收

  

1

二河闸加固工程

2004.9.18

2005.6.28

2007.6.21

2007.12.11

2

淮阴闸加固工程

2004.3.16

2005.11.30

2006.12.27

2007.8.15

3

柴米闸加固工程

2004.3.5

2004.5.29

2006.5.25

2007.8.15

4

新沂河海口控制济急加固工程

2004.4.5

2004.6.23

2004.6.30

2006.5.26

5

虞姬沟蓄水闸加固工程

2006.9.20

2007.3.9

2007.3.9

2008.3.7

6

新沂河海口控制南深泓闸下游导流墙除险加固工程

2008.1.18

2008.7.3

 

2009.3

第一,及时健全设计变更报批手续。除险加固工程在施工过程要注意工程新老部位的衔接,不可预见的因素多,原批复的加固名目或多或少会产生变化。产生设计变更及新增名目后,及时向上级主管部门沟通,同时将变更及新增名目上报省水利厅审批。并将变更及新增名目纳入施工进度总筹划尽早实施,以包管不影响工程总体进度。

第二,增强对工程试运转情况的监视检测与剖析。主体工程完成后,在工程试运转期间,建设单位、施工单位增强对工程试运转情况的监视检测与剖析。如工程垂直位移观测,试运转期间,每个月监视检测一次,竣工验收前,剖析最大沉降、最大不均匀沉降等是否满足标准容许请求。

第三,用心做到档案专项验收工作。各个工程名目的可行性科研、安全鉴定、初步设计等前期档案的形成、积累均由yh335银河国际赌场工管科专人承担完成。各工程名目法人成立后,都建立了由名目法人承担,监理、施工等各参建单位组成的档案办理网络,制定了《档案办理准则》、《档案人员岗位仔肩制》等档案工作准则,并明确相干档案办理承担人,做到了工程基建档案工作与工程建设同步,包管了工程档案工作的井井有条展开。重视竣工图编制工作,确保竣工图标准,清晰、准确,竣工图图章签字手续完备,监理单位按限定履行了审核手续,能反映工程建设实际。工程档案资料,在名目建设和工程质量评定、工程计量、运转办理等方面,发挥了一定的作用。每个工程名目档案办理工作均得到省水利厅办公室的肯定,自20081030日,基建工程档案按照“水办[2008]366号”准则实行验收,新沂河海口控制南深泓闸下游导流墙除险加固工程是全省第二个以新验收办法实行档案验收的水利工程,并被评为“优良”等级。

第四,用心做到竣工质量评定工作。施工单位首先实行工程质量自评,监理复评,由名目法人向质量监督机构提议申请。申请报告包括建设单位、监理单位、施工单位的质量办理工作报告,质量评按时,还应准备水工建筑物外观质量评分表,以及整套施工档案资料备查。

第五,用心做到竣工结算及审计工作。各工程名目法人的工程科、财务科等职能部门密切配合,相互协作,工程科及时完成工程结算,结算表转交财务科,由财务科编制工程财务决算。最后报请省水利厅竣工决算审计。由于工程名目法人仔肩制明确,建设办理工作标准,工程投资得到有用控制。

第六,用心作好竣工验收自查工作。竣工验收前,名目法人组合监理、设计、施工等工程参建各方展开竣工验收自查,对照分部验收、阶段验收、投入使用验收等历次验收中提议的遗留问题,逐个贯彻整改方案,并形成文字材料备查。

工程竣工验收会议举行前,名目法人准备工程建设办理工作报告、建设大事记、设计工作报告、建设监理工作报告、施工办理工作报告、运转办理工作报告等,并装订成册。制造工程建设回顾专题电视片、五大工作报告请示ppt文件等。从表2中统计数据看出,yh335银河国际赌场近年来的工程加固名目建设周期根本符合原批复工程筹划进度,工程竣工验收时间满足《水利水电建设工程验收规程》(SL223-2008)的请求,工程及时竣工验收率达100%

 

五、存在问题及创议

1、除险加固工程在施工过程要注意工程新老部位的衔接,功课面一般比较狭窄,施工难度大,不可预见的因素多,原批复的加固名目或多或少会产生变化,从而影响工程进度与投资。

2、监理单位资信及监理人员素养参差不齐,增强对监理单位的监管,尤其应幸免总监同时挂靠几个工程,包管总监在工时间。

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