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精心组合、科学安排 又好又快推动通榆河北延送水工程建设
yh335银河国际赌场:2009-03-13    点击数:  
 

省通榆河北延送水工程建设办理局
(2009年2月23日)

      通榆河北延送水工程是我省为实施连云港市和沿海经济开发战略、增进东部沿海水运事业发扬而开辟的又一条“江水北调”的战略性水资源工程。该工程利用已经建成的通榆河中段工程,结合实施连云港疏港航道,增做局部调水工程,增补一条向连云港市输送水源的新通道。该工程输水规模为50至30立方米每秒。供水通道自滨海县境内的大套三站引水至赣榆县,沿线途径盐城市的滨海、响水和连云港市的灌南、灌云、海州、赣榆等县(区),全长190公里,其中利用通榆河29公里,利用疏港航道23.6公里,利用新沂河南泓22.1公里,新挖河道12.3公里,整治拓浚老河道103.1公里。兴建首要建筑物22座,包括地涵2座、涵洞3座、泵站4座、闸12座,滚水坝1座,以及影响处置、截污导流、征迁及移民安置、水土保持及工程办理设施和水文基础设施等,工程永久占地4195.43亩,临时占地5511.6亩,拆迁房屋2725间,搬家人口2504人,工程概算投资14.53亿元。
      按照省发改委初设批复请求,该项工程须于“2007年年底开工建设,2018年完成主体工程”。2007年12月9日,省委、省政府在灌南举行了开工典礼。按照省委、省政府请求,该项工程须提前一年于2009年底实现向连云港初通水目标。该项工程首要特点是:工期异常紧(三年使命两年半根本完成)、建筑物特别多(22座大中型建筑物)、施工战线特长(190km)、科学技术革新请求高。工程建设总体安排上依据“统一规划、分段实施,河道与建筑物、沿线影响处置工程与主体工程、送水工程与截污导流工程同步实施”的原则。大家围绕优质、高效、及早建成通榆河北延送水工程的建设请求,在厅党组的坚强领导下,紧紧依靠工程沿线各级政府及广大干部群众,努力营造又好又快的和谐建设环境,凝心聚力,科学安排、强化办理,标准井井有条地推动工程建设,确保各个阶段目标和年度目标的顺遂完成。工程自07年12月开工建设至今(近14个月),完成投资7.48万元,占概算投资14.53 亿元的51.5%,达到了时序进度筹划请求。现将工程建设办理首要做法请示如下:
      一、工程建设发展情况
      围绕省委、省政府请求的建设“质量优良工程、安全文明工程、廉政示范工程、人民满意工程”目标请求,大家严刻实行根本建设程序,狠抓工程质量办理,奋力推动工程建设进度,精心组合,强化办理,克服重重困难,及时协调处置了制约工程建设的一系列重大问题,此刻,主体工程加入了全面实施状态,有的已相继建成。骨干工程中的大套三站、灌河北泵站、善后河南泵站及灌河地涵建设发展顺遂,上述3座泵站土建主体工程已根本完成,为机电设备安装创造了条件。主体工程中的新沂河南、北堤涵洞、小潮河滚水坝、响水引水闸、红卫河闸、青口河引水闸、跨河桥梁、9.6km新开河道等主体工程亦按筹划高效、井井有条地推动,并陆续建成。与此同时,工程沿线控制性建筑物、影响处置工程、水土保持工程、截污导流工程、环境保护工程和部份水文设施工程正同步配套实施。此外,全线征地拆迁工作已根本完成。具体体现在:
      省直管建设工程有大套三站、灌河地涵。其中,大套三站于08年上半年提前半年开工建设。此刻,除厂房外,土建主体工程已根本完成,预计今年汛前完成机电设备安装,具备机组试运转条件。灌河地涵工程亦提前半年开工,此刻南北沉井正井井有条、稳步下沉,预计今年4月底完成沉井施工,力争9月底完成顶管施工,年底实现向连云港初通水目标。
      连云港市境内工程已开工名目有:灌河北泵站、善后河南泵站、新沂河南北堤涵洞、小潮河滚水坝、界圩河及东门河控制闸、青口河引水闸等建筑物工程,以及灌河~新沂河、沭北航道新开河道、龙北干渠拓浚、八一河拓浚等河道工程,此外灌南、灌云、海州影响处置工程及灌云、海州局部截污导流工程亦相机开工。其中灌河北泵站、善后河南泵站土建工程已完成,具备了机电设备安装条件。新沂河南北堤涵洞、小潮河滚水坝发展顺遂,预计今年3至4月份陆续建成,并投入使用,以确保新沂河行洪安全。界圩河及东门河控制闸、青口河引水闸工程亦正按筹划推动,筹划今年汛前完成并具备投入使用条件。灌河至新沂河6.27km新开河道工程已于去年完成并经过厅组合的通水验收。沭北航道改道及龙北干渠拓浚工程08年底已全面展开。灌南影响处置工程已完成大部份工程量,对涉及度汛安全的8座首要建筑物工程,08年汛前已经过了水下工程阶段验收,这对于包管现有灌排体系的畅通,确保工程安全度汛有着重要的意义。灌云影响处置及截污导流工程正按筹划推动,并于今年汛前完成。海州影响处置桥梁工程已部份开工,海州截污导流工程及八一河拓浚受征迁影响发展稍慢。
      盐城市境内工程已开工名目有:红卫河闸、响水引水闸、越河桥、解放桥、昔阳桥及黄响河桥等建筑物工程,以及红卫河拓浚、阜宁、滨海、响水局部影响处置工程等。其中,红卫河闸拆建工程自08年2月份正式开工以来,各参建单位克服工期紧、暴风雪恶劣天气及征迁矛盾等诸多困难,科学安排、精心组合、抢抓工期,在大汛到来之前高效、优质完成水下工程施工。6月24日,红卫河闸顺遂经过省水利厅组合的水下工程阶段验收,为安全度汛创造了条件。响水引水闸土建主体已根本完成。越河公路桥已建成通车。解放桥、昔阳桥及黄响河桥施工已全面展开。红卫河拓浚已根本完成。响水县城段2.2km新开河道已全面展开,响水县城影响工程已经过投入使用验收。滨海夹堆河枢纽已完成,并经过投入使用验收。阜宁县城供水工程根本完成。
      征迁及移民安置发展顺遂。通榆河北延送水工程发动快、工期紧,投资大,征迁工作请求高。省建管局及时与两市政府分别签订了征迁协议书,明确使命,贯彻仔肩。经过公布招标,择优选择征迁移民安置监理及监视检测评估单位,全过程全方位跟踪征迁移民安置作为,确保“补偿资金政府准则、丈量面积、补偿金额”三公布,并上墙张榜公示,使拆迁双方当事人明明白白拆迁,清清楚楚签约,高高兴兴搬家,确保资金专款专用,封闭运转,使用合规。工程沿线各级政府高度重视征迁及移民安置工作,连云港、盐城两市政府及工程沿线各县区政府均及时成立了由首要领导挂帅、分管领导亲自抓的征地拆协调指挥机构,及时协调处置矛盾困难,各乡镇也相符合成立了领导机构。各地都能用心实行省水利厅制订的《通榆河北延送水工程征地补偿和移民安置办法》,此刻,连云港、盐城市境内征地拆迁大部份工作已完成,满足了工程建设需要。截至08年12月底,两市共完成征地拆迁及移民安置资金41627万元。其中,连云港市已完成征地拆迁24976万元,占连云港市征地拆迁总投资的96.3%;盐城市已完成征地拆迁16651万元,占盐城市征地拆迁总投资的95.3%。此刻一些县区在土地征用、三线迁移、移民安置等方面尚有一定工作要做。
      二、建设办理首要办法
      通榆河北延送水工程投资大、时间紧、使命重,技艺和质量请求高。参与各方用心遵循“科学、标准、高效、务实”的建设方针,严刻办理、科学安排、标准运作、精心施工、注重革新,持续提高工程建设办理水平。
一是从严标准根本建设程序。用心实行“五制”,积极推动建设办理各项工作标准井井有条地展开。通榆河北延送水工程所有已开工名目都严刻实行了招投标,并全过程、全方位接受厅招标办、省纪委省监察厅派驻组监督和监察。其中大套三站等三座梯级泵站、灌河地涵等主体工程土建施工、监理及首要设备采购招标工作提前半年招标实施,为主体工程全面开工创造了优良的条件。截止此刻,大家已累计完成96项招标工作,其中施工标47项、设备及材料采购标30项、监理(监视检测)标19项。中标队伍来自五湖四湖,真正体现了“公平、公正”原则,也使大家寻求了最优的协作方。
      二是加快推动前期工作。经过调整前期工作思路,由加快推动前期工作进度、力促工程名目开工转变为抓前期、促开工的同时,强化前期工作质量,持续优化设计方案,严刻施工图及设计变更审查、有用控制工程投资。一年来,省水利设计院、连云港市院、盐城市院较好地做到了按大家下达的前期工作使命书积极推动各项前期工作,多次组合设计人员深刻一线,本着围绕初设、控制投资、确保安全、满足功能的四项原则,专题科研、深化工程建设实施方案,充分论证工程实施方案可行性。建设、设计乃至施工等单位经过优化设计、优化实施方案,严刻控制工程投资,把降低建设成本、控制工程投资作为重要使命来抓,努力打造节俭工程。同时,我局会同各建设处狠抓工程建筑设计方案科研,及时与设计单位沟通,设计出一批能体现通榆河北延工程特色风光的环境设计、建筑设计成果,力求把通榆河北延送水工程打造成清水通道、绿色通道、环保通道。 
      三是奋力推动工程进度。围绕年度目标使命,我局在狠抓各项前期工作,紧张井井有条组合各项招标工作,力促年度工程及早开工的同时,切实增强引导督察。我局按照不同市(县)情况、各类名目的特点,有针对性地增派工作组和督导组,增强组合协调和技艺引导,及时帮助基层处置建设过程中的问题。积极会同各现场建管机构,及时协调地方政府处置征迁矛盾,督促施工、监理单位及时做到机械设备到位、办理人员到位、实施方案修编到位、质量办理环节到位、工程推动办法到位,确保了通榆河北延送水工程开工第一年即掀起全面建设的高潮。
      四是狠抓工程质量办理和安全生产工作。省建管局及时制定了质量办理和安全生产办理办法,建立了工程质量、安全生产半月巡查准则,明确相符合仔肩人,不按期地实行现场质量、安全巡查。同时,我局委请省水利工程质量检测站,现场成立了质检站及质量检测小分队,配备专车,安排专人、专项资金,采纳突袭式检测方式,长年对包括影响工程在内的全部在建工程实行动态抽样检测、质量现场监视检测,及时发现问题,及时督促整改。同时,用心贯彻在建工程度汛安全办法,及时组合了涉及度汛安全及灌溉用水的建筑物投入使用验收。对汛期在建工程,重点增强围堰安全检查,督促参建各单位制定防汛抢险预案,贯彻度汛办法,确保度汛安全。
      五是协同地方政府推动征迁安置工作。经过建立政府为仔肩主体,职能部门密切配合,省市县三级建管机构通力协作的征迁机制,建立检查情况通报和问题会商准则,群策群力,力促全线征迁及移民安置工作根本完成。工程建设期,大家不等不靠,哪里存在征迁矛盾影响工程建设,哪里就有大家积极协同地方政府协调矛盾的身影。征迁工作中,大家身同感受,力所能及地体谅基层及群众困苦,积极为基层、为群众办实事,解困难,不唱高调,积极处置群众最关切最敏感的问题,赢得了地方政府和群众理解、信任与支撑,包管了工程建设顺遂推动。
      六是着力科学技术革新。针对工程特点和首要技艺难点,经过举行科研名目专家咨询会议,展开对大型潜水贯流泵及泵站结构型式、复杂地质条件下顶管施工工艺、水环境保护及方法、大型泵站全系统效率等诸多课题实行科研,持续提高工程建设科学技术含量。灌河北泵站和善后河南泵站初步设计采用竖井贯流泵,我局针对灌北、善南泵站设计扬程(1.5米)特别低的特点,为进一步提高装置效率,并便于运转办理,经过邀请省内知名专家反复咨询、论证,大胆改用的叶轮直径近2米的潜水贯流泵装置型式,并同时选用了优秀的贯流泵水力模型。该装置型式进、出水流道顺直,水泵水力性能好,土建结构简单、开挖深度小,可在较低扬程下获得较高的泵装置效率,改变了潜水泵装置效率低的现状,这在全国诸如此类泵中也不多见。同时经招标,关键部件行星齿轮减速箱引进英国波顿产品。此外,大家大胆采用无厂房建筑方案,在注重工程质量、技艺革新的同时,也更加注重建筑环境设计。此刻,潜水贯流泵水力数模计算成果、模型泵装置试验及透明流道验算试验成果均经过厅专家的评审,在1.5米扬程下的模型装置效率高达78%,取得了预想不到的优良效果,为下一步工厂制造做到了充分技艺准备。灌河地涵工程采用的复杂地基条件下的大直径、长距离顶管施工工艺也将为我省水工立交建筑物设计及施工技艺革新积累阅历,相干科研名目协作方??――上海交通大学科研人员已介入课题科研。大套三站将在常规泵站试运转检验泵站装置效率基础上,将上下游引河及进出水池一并纳入试运转,以检测泵站整体运转效率。围绕增强送水沿线水位、水量、水质适时监视检测,建立系统的水文及通讯设施检验及监视检测体系,同时积极展开通榆河北延送水工程水环境保护及方法办法科研。
      七是用心科研工程建后办理体制。连云港市建设处正会同市、县水利局相干承担人协同展开调研,集思广益,研讨运转办理模式,并着手考虑切实可行的运转办理方案。盐城市也根本明确了由县管所辖工程的模式。 
      八是积极展开各项创建行动。精心安排摆设展开文明工地、青年文明号、工作竞赛等各项创建行动。经过形式多样的创建行动,努力营造风清气正、标准办理、文明施工的优良氛围,进一步推动工程建设。 
      九是狠抓党风廉政建设办理工作。08年初,省建管局与厅党组签订了《党风廉政建设仔肩状》,与各个建设处签订党风廉政目标仔肩书,层层贯彻党风廉政仔肩制,筑牢拒腐防变思维防线。同时积极主动接受省纪委派驻组全过程、全方位跟踪监督。工程建设资金和征迁资金单独开户、单独核算,用心实行省建管局制定的《省通榆河北延送水工程财务办理实施办法》、《省通榆河北延送水工程征地补偿和移民安置资金会计核算办法》、《省通榆河北延送水工程建设资金安全内部控制办理准则》等准则,严刻资金办理,重大支出事件须经集体决策,实行层层签批,确保“四个安全”。工程建设至今,未发现一起腐败案件。去年9月,省审计厅对通榆河工程实行了过程跟踪审计,审计组对我局建设办理、资金使用等方面给予了较高评价。
      三、存在的首要问题
      (一)征地拆迁扫尾工作尚需抓紧实行
      1、总体上,全境征迁工作大局部已完成,但也存在个别县、区因征迁矛盾,导致局部工程建设未能按筹划进度完成。尤其是影响工程、截污导流工程进度滞后较多,一定程上影响了农田适时灌溉。
      2、市、县国土部门在办理征地手续工作中,因未拿到相干办理费,积极性不高,致使征地手续上报工作发展不快。
      四、2009年度工作安排
      2009年是通榆河北延送水工程建设决战之年,按照省政府请求的年底要实现向连云港境内初通水目标,省厅下达大家2009年度建设目标使命为:上半年,大家要续建并根本完成2008年已开工名目。下半年,新建善后河地涵、善后河北套闸、青口河控制闸、车轴河节制闸、蔷薇河涵洞,加固善南套闸、云善套闸、八一河闸。力争发动太平庄闸加固。同时,穿插实施工程沿线有关县(区)影响处置、截污导流、水土保持、水文及通讯设施、办理设施等工程。完成灌河地涵水下工程,并实行投入使用验收。建成大套三站及上下游引河,并组合机组试运转,具备投入使用条件。围绕2009年要完成5亿元的建设目标,使命极其繁重,仔肩极其重大,使命极其光荣。大家将继续加大前期工作力度,增强工程建设办理,确保工程质量和安全,进一步抓好征迁及移民安置扫尾工作,及早摆设在建工程安全度汛工作,增强队伍建设,打造清廉工程,切实包管“四个安全”,努力建设“质量优良工程、安全文明工程、廉政示范工程、人民满意工程”。大家将团结一心、凝聚起全体参建单位的力量,紧紧依靠地方各级政府,继续以开拓的认识,严谨的作风,务实的态度,科学安排,精心组合,勤奋工作,就一定能保质按期完成年度工程建设各名目标使命,力争以优异的成绩向建国60周年献礼。

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