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戴元峰副局长在局机关展开深刻研习实践科学发扬观行动动员全体会议上的讲话
yh335银河国际赌场:2008-06-06    点击数:  

坚持以科学发扬观为统领

全面提高水利工程建设办理工作水平

 

在局机关展开深刻研习实践科学发扬观行动动员全体会议上的讲话

戴元峰


同志们:
      在全党展开深刻研习实践科学发扬观行动,是党的十七大作出的一项重大战略摆设。4月11日,省水利厅党组举行了展开深刻研习实践科学发扬观行动动员全体会议。按照厅党组的统一摆设和局分党组的贯彻贯彻见解,今天大家举行全局展开深刻研习实践科学发扬观行动动员全体会议。首要使命是:贯彻贯彻省委和厅党组展开深刻研习实践科学发扬观行动动员全体会议认识,对我局机关展开深刻研习实践科学发扬观行动实行动员摆设,着力在统一思维认识、提高发扬能力、解开发扬困难、革新体制机制、鼓动科学发扬上下功夫,引导广大党员干部进一步增强科学发扬认识、提高科学发扬能力、创造科学发扬业绩,着力提高水利工程建设在我省经济社会全面、协调、可持续发扬中的办事和保障水平。下面,我按照厅党组动员全体会议的请求和我局的实际,讲几点见解。
      一、深刻认识展开深刻研习实践科学发扬观行动对江苏水利建设事业发扬的重大意义
      科学发扬观是以胡锦涛同志为总书记的新一届党中央在中共十六届三中全会上首次提议来的。党的十七大对科学发扬观作了全面系统的阐述,强调科学发扬观是同马列主义、毛爷爷思维、邓小平理论和“三个代表”重要思维既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发扬的重要引导方针,是发扬中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思维。
      在省委和省水利厅党组分别举行的展开深刻研习实践科学发扬观行动动员全体会议上,梁保华书记、黄莉新副省长和吕振霖厅长从全面贯彻科学发扬观,坚定不移地走科学发扬之路,建设科学发扬新江苏以及提高江苏水利办事科学发扬能力的战略高度,作了政治性、思维性、引导性很强的动员报告。这让大家更加深刻地认识到,展开深刻研习实践科学发扬观行动,是用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措,是鼓动经济社会又好又快发扬的迫切需要,是提高党的执政能力、保持和发扬党的先进性的必然请求。
      针对水利工程建设工作实际,如何实践科学发扬观,鼓动江苏水利建设事业更好更快发扬,首要的是处置好大家在思维观念、发扬思路、工作作风等方面存在的突出问题。展开这次科学发扬观研习实践行动,就是要进一步安稳树立和贯彻科学发扬观,达到认识的再统一,观念的再更新,思维的再解放能力的再提高,这既关系当前,又关系长远,对江苏水利工程建设事业发扬至关重要。
      首先,展开研习实践行动,是增进我省水利工程建设事业又好又快发扬的难得机遇。伴随着我省经济社会的迅速发扬,我省水利工程建设事业取得了明显成效。近年来,全局干部职工勇于奉献,矢志革新,兴建了一大批防洪保安工程和水资源工程,为我省经济社会的可持续发扬作出了重要贡献,得到了厅党组的充分肯定和高度评价。但发扬永无止境。今年中央提议“稳中求进、好字优先”的总体发扬思路,加大宏观调控力度,但仍强调要继续加大以水利为重点的农业基础设施建设。这就请求大家坚持又好又快发扬的主旋律,把握能快则快的发扬节奏,更好地谋划我省水利工程建设工作。厅党组立足于在新起点上实现江苏水利新跨越,提议了以建立安全水利、资源水利、环境水利和民生水利为首要内涵的新时期江苏水利发扬思路,这就请求大家必须制定出更高的目标,拿出更加有力的办法,继续推动全省水利工程建设事业科学发扬、和谐发扬,为建设资源节约型、环境友好型社会再立新功。大家必须切实增强政治认识、大局认识、革新认识,努力搞好研习实践行动,以研习实践科学发扬观的新成效,增进全省水利建设事业的新发扬。
      其次,展开研习实践行动,是用科学发扬观武装全局党干部职工的现实需要。理论一经把握,就会变成巨大的物质力量。科学发扬观作为马克思主义中国化的最新理论成果,第一要义是发扬,核心是以人为本,根本请求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾,必须为广大党员干部理解和把握。展开研习实践行动,用科学发扬观武装全局党员干部特别是领导干部的头脑,进一步解放思维、转变观念、增强共识是当前一项重要而紧迫的使命。要经过研习实践行动,使全局广大党员干部进一步领会科学发扬观的深刻内涵、认识实质和根本请求,增强贯彻贯彻科学发扬观的自觉性和坚定性,切实把科学发扬观贯穿于全省水利工程建设工作的全过程、贯彻到当前工作的各个环节,切实把水利建设工作转入以人为本、全面协调可持续发扬的轨道,使科学发扬观真正成为引导我省水利工程建设事业发扬的强大思维武器。
      第三,展开研习实践行动,是增进人水和谐、构建和谐社会的重大举措。社会和谐是科学发扬的应有之意,人水和谐是社会和谐的重要组成局部。没有科学发扬就没有社会和谐,离开了人水和谐,也难以真正实现社会和谐。近年来,大家紧紧围绕全省经济社会发扬这一中心,大胆探索实践,水利工程建设工作在科学发扬、构建和谐中创造了新业绩,人水和谐得到新发扬。但应当看到,随着水利事业的进一步发扬和水利工程建设革新的持续深刻,在人水和谐以及单位和谐等方面还存在许多薄弱环节。经过展开研习实践行动,有利于推动和谐社会建设,有利于坚持以人为本,着力处置事关广大群众利益的水利问题,最大限度地减少不和谐因素,最大限度地增补和谐因素,着力构建和谐工程、和谐单位。
      第四,展开研习实践行动,是增强机关银河国际在线赌场和干部队伍建设的重要包管。近年来,全局广大党员干部在水利建设工作中,讲政治、顾大局,全心全意爱岗,勤奋工作,在各自的工作岗位上作出了应有的努力。但是,按照新形势对水利建设工作的请求,按照科学发扬观的请求,大家的干部在思维上、认识上、行动上还有一定的差距。尤其是在要不要发扬、愿不愿发扬、会不会发扬、为谁发扬、怎样发扬等一系列问题上,还存在一些与科学发扬观不相适应、不相符合的地方。展开这次研习实践行动,就是要大家用科学发扬观理论武装头脑,消除思维上的模糊认识。以认识的提高、观念的转变、思维的解放鼓动我省水利事业的健康发扬。这次研习实践行动,省委和厅党组请求把革新革新认识贯穿始终,做到不同于以往行动,请求大家按照职业、部门的实际,既要有限定动作,又要有自选动作,要出特色、出亮点、出成效、出阅历。这是一项全新的工作,没有现成的阅历可以借鉴,没有固定的模式可以遵循。经过研习实践行动,发现问题,查找不足是一个方面,更重要的是处置问题,改进工作。这次研习实践行动,对局分党组领导班子、局机关各位处级干部的领导能力、工作水平和革新认识提议了更高请求,同时也是对全局党员干部的一次真正检验和严刻考试。大家要变压力为动力,主动对照检查,积极探索实践,确保行动取得圆满成效。
      二、准确把握深刻研习实践科学发扬观行动的引导思维和目标请求 
      按照省委和厅党组的摆设,这次研习实践行动面向全体党员干部,重点是处以上领导班子和党员领导干部。请求着力在统一思维认识、提高发扬能力、解开发扬困难、革新体制机制、鼓动科学发扬、探索积累阅历上下功夫,努力实现干部受教学、发扬上水平、群众得实惠。按照省委和厅党组请求,局分党组制定了《中共江苏省水利工程建设局分党组展开深刻研习实践科学发扬观行动实施方案》。《实施方案》对研习实践行动的引导思维、根本原则、目标使命和方法步骤都提议了明确请求。各处室、各重点工程建设局、处要结合各自思维和工作实际,用心抓好贯彻贯彻。 
      第一,要准确把握研习实践行动的引导思维。这次研习实践行动,要以邓小平理论和“三个代表”重要思维为引导,深刻贯彻党的十七大认识,紧紧围绕省委确定的“鼓动科学发扬、建设美满江苏”主题,全面实践新时期治水新思路,以局分党组、处级以上领导班子和党员干部为重点,坚持理论联络实践,坚持学以致用,坚持改动主观世界与改动客观世界相结合,准确把握科学发扬观的重大意义、科学内涵、认识实质和根本请求,切实增强贯彻贯彻科学发扬观的自觉性和坚定性,着力转变不适应不符合科学发扬的思维观念,着力提高水利工程建设在推动安全水利、资源水利、环境水利和民生水利建设方面的保障能力和办事水平,努力做到在解放思维上有新飞跃,在提高能力上有新进步,在处置问题上有新成效,在革新机制上有新突破,使全局党员干部成为科学发扬观的坚定信仰者和忠实实践者,把全局干部职工的积极性引导到科学发扬、人水和谐上来,鼓动全省水利工程建设事业又好又快地发扬。
      第二,要准确把握研习实践行动的根本原则。在研习实践行动中,要把握好四项原则:一是正面教学为主。组合党员干部经过用心研习,实现自我教学,联络工作实际,回顾阅历教训,自觉查找不足,坚持典型引路,明确努力方向,充分改动和保护党员干部鼓动科学发扬的积极性和创造性。二是突出实践特色。坚持学以致用、注重实践,真正做到既要在理论研习上有新收获,更要在处置问题上有新成效。三是坚持群众路线。经过深刻调查科研,广泛听取人民群众、社会各界和市县水利部门以及重点工程建设单位的见解,把相信群众、依靠群众、办事群众贯穿于研习实践行动全过程,把群众认可、群众满意作为衡量研习实践行动成效的首要准则。四是处置突出问题。能否处置不符合科学发扬请求的突出问题,是检验研习实践行动质量的一个重要准则。大家要紧密结合江苏水利工程建设实际和各处室、各工地的实际,在处置影响和制约江苏水利建设科学发扬的突出问题上下功夫,在处置机关办事质量和办事效率上下功夫,在处置反腐倡廉长效机制、树立江苏清廉水利职业形象上下功夫。在研习实践中,要突出抓好四个“结合”:一是坚持深化研习与深刻实践相结合,把研习实践行动与贯彻贯彻党的十七大认识和省委省政府和厅党组今年以来的一系列重要决策摆设结合起来,与增强机关作风建设结合起来,与处置党性党风党纪方面存在的首要问题结合起来,与鼓动今年水利重点工程建设工作结合起来,以思维认识的提高鼓动水利工程建设工作又好又快发扬;二是坚持高准则做到限定动作和创造性设计自选动作相结合,扎实有用地推动研习实践行动;三是坚持立足当前和着眼长远相结合,既切实处置现实问题又着力建立科学发扬的长效机制;四是坚持发扬党内民主和走好群众路线相结合,以正面教学、自我教学为主,又要开门搞教学,凝聚和改动各方面科学发扬的积极性。
      第三,要准确把握研习实践行动的目标请求。这次研习实践行动的总体目标请求是,出特色、出亮点、出成效、出阅历。具体要实现“六大目标”:一是贯彻贯彻科学发扬观的自觉性更加坚定。经过研习实践行动,使党员干部特别是领导干部正确把握科学发扬观的科学内涵和认识实质,进一步解放思维,转变观念,重点要把科学发扬观贯彻贯彻到工程建设办理工作的各个环节。二是推动科学发扬的思路更加清晰。适应形势发扬变化,按照科学发扬观的请求,使全省水利工程建设工作思路和办法更加符合客观规律,符合江苏水利现代化总体目标请求。三是领导科学发扬的能力更加突出。经过研习实践行动,使全局党员干部坚持统筹兼顾、妥善处置水利工程建设实际问题的能力进一步增强,进一步开阔思路,开阔眼界,开阔胸襟,增强理性思维能力,增强革新革新能力、科学决策和科学办理能力。四是增进科学发扬的氛围更加浓厚。经过研习实践行动,使局机关各级党组合自身建设得到增强,广大党员干部作风明显转变,大局认识、仔肩认识、办事认识、效率认识明显增强,影响和制约水利工程建设事业发扬的突出问题得到有用处置。五是体现科学发扬的成效更加明显。紧紧围绕“两个率先”大局,按照厅党组的统一摆设,全力推动重点水利工程建设,使一批关系当前、影响长远、体现科学发扬以及关系民生、体现以人为本的重点水利工程名目加快推动,使事关群众切身利益的现实问题得到有用处置,使群众看到变化、得到实惠、感到满意。六是科学发扬的机制更加健全。经过研习实践行动,深刻调查科研,进一步健全决策目标、实行仔肩、查核监督体系,建立健全具有激励引导和监督制约作用、便于操纵、系统配套、长期管用的查核评价体系,并形成长效机制。
      第四,要准确把握研习实践行动的方法步骤。这次研习实践行动,从现在开始,到8月上旬结束,集合行动时间约3个月左右。采纳统一摆设、领导带头、同步推动的方式实行。分为集合研习、调查科研,对照检查、剖析评议和处置问题、健全准则三个阶段。每阶段时间约一个月。研习调研阶段,单位举行动员全体会议,分党组首要承担人作动员报告,对研习实践工作作出具体安排;全体党员特别是处以上党员领导干部用心研习党的十七大认识,研习有关文件,提高认识、统一思维;在深刻研习的基础上,针对江苏水利工程建设工作实际,局分党组成员和处以上党员干部积极展开调查科研,形成专题调研报告,并在一定范围实行研讨交流。剖析评议阶段,领导班子要结合思维和工作实际,重点围绕对科学发扬观的理解力、实行力、操纵力和创造力方面的情况实行剖析回顾。要开好专题民主生活会,重点剖析查找在贯彻贯彻科学发扬观方面存在的问题,统一领导班子成员的思维认识;在此基础上,举行分党组扩全体会议议实行探讨,以领导班子名义写出单位贯彻贯彻科学发扬观情况的剖析回顾报告;然后请基层部门承担同志和群众代表对剖析报告实行评议;按照群众评议对剖析报告实行修改,并在一定范围内公布报告内涵。处置问题阶段,要坚持边学边改,边查边改。对关系全局的重大问题,首要领导要亲自挂帅,统筹协调,集合力量重点科研处置。对应当处置但一时又处置不了的问题,要向群众作出说明,并积极创造条件逐步加以处置。对处置问题效果不好、多数群众不满意的,要在上级党组合的监督下重新实行整改。在研习实践的基础上,回顾阅历,健全准则。研习实践行动根本结束时,采纳适当形式实行群众满意度测评,并按照测评结果,进一步健全整改办法,真正做到让社会满意、让基层满意、让群众满意。
      三、用心践行科学发扬观,全力推动当前各项工作
      (一)精心组合,确保全面完成2008年水利重点工程建设目标使命
      2007年全省重点水利工程建设紧紧围绕“两个率先”和“全面达小康,建设新江苏”的发扬大局,坚持以科学发扬观统驭工作全局,切实强化建设办理,持续加快建设进程,全省水利工程建设工作取得了显著成绩,为“十一五”江苏水利建设开创了新局面。回顾2007年水利建设工作,凸显了六大亮点:一是水利重点工程建设使命超额完成。全年共完成工程投资48亿元,超额完成了筹划目标使命,再创历史新高。二是增强科学技术革新和准则革新,工程建设办理水平有了新的提高。淮河入海水道工程实施过程中凭借办理革新和技艺革新荣膺中国土木工程詹天佑奖,这也是入海水道工程被评为“2006年度中国建筑工程鲁班奖”、中国水利优质工程(大禹杯)奖后获得的又一殊荣,成为全国水利系统第一个实现三项工程建设大奖大满贯的水利建设工程;在省重点水利工程常州钟楼防洪控制工程建设中, 增强准则革新,从源头上积极探索建设资金办理新路子,在工程合同和廉政合同的基础上,建设处与参建单位签订《资金安全合同》,实现“三保险”,进一步标准了建设资金使用作为。这在我省水利工程建设史上尚属首次。三是防洪抗灾取得重大胜利,治淮工程凸显优良效益。在淮河大水中,2003年建成的淮河入海水道、正在整治中的新沂河以及新沂河海口枢纽扩建工程及时投入行洪,为战胜淮河流域的特大洪水作出了巨大贡献。四是工程验收工作取得重大突破。开工建设历时14年的通榆河中段工程,在工程跨度时间长、人员变化大、前后准则不一、涉及头绪众多的情况下,大家积极做到竣工验收各项准备工作,顺遂经过了由省发扬革新委员会组合的竣工验收。此外,还先后完成和参与完成了石梁河水库加固,小塔山水库加固等工程的各类验收20余项。五是切实强化安全监督职能,积极展开水利工程建设系统安全生产专项整治,全省在建水利工程安全生产情况优良。六是以人为本,团结治水谱写了新篇章。僵持多年的湖西大堤省界插花段及西股引河工程终于取得突破性发展。
      2008年是全面贯彻贯彻党的十七大认识的第一年,是实施“十一五”规划承前启后的关键一年,全省重点水利工程建设投资达52亿元,比去年增长17%左右。首要实施十个方面的重点水利工程建设,其中由我局承担和参与承担办理的名目首要有以下八项:
      ——治淮工程。安排年度投资筹划13.2亿元。完成沂沭泗洪水东调南下续建新沂河整治工程;加快实施中运河整治、骆马湖堤防加固、新沭河治理和沂沭邳诸河整治工程;继续实施黄墩湖滞洪区、鲍集圩行洪区安全建设;全面完成2007年淮河流域灾后济急治理工程。
      ——海堤达标工程。安排年度投资筹划4.3亿元。按照三年根本完成海堤达标建设的目标请求,新完成11公里海堤防备和13公里保滩工程,完成12座大中型涵闸、32座小型涵闸加固改动工程,根本完成规划范围内海堤达标建设的首要工程目标。
      ——通榆河北延送水工程。安排年度投资筹划7亿元。首要实施灌河地涵、大套三站、灌河以北至新沂河段新开河道工程。
      ——水库加固改动工程。安排年度投资筹划2.3亿元。首要实施沙河、龙墩河等6座大中型水库加固改动工程,完成80座小水库加固改动工程。
      ——灾后济急治理工程。安排年度投资筹划5.1亿元。重点实施川东港闸下疏浚整治、射阳河束窄段拓浚、新建和改动一批重点排涝泵站工程,着力扩大区域涝水外排出路和圩内排涝能力。
      ——长江及支流治理工程。安排年度投资筹划0.9亿元。继续实施长江支流滁河、秦淮河地区综合治理,做到长江崩岸济急防备工程,维护长江河势安全稳固。
      ——重点区域治理工程。安排年度投资筹划4.3亿元。重点实施里下河、洪泽湖周边、沂北等低洼圩区灾后济急治理和一批省际、市际、县际的骨干引排河道整治工程,健全水系,改动泵站,提高区域引排能力,改善水生态环境。
      ——其他重点工程。安排年度投资筹划4.9亿元。首要实施一批水利血防和水源地保护等工程。
      截止4月底,已累计完成投资16.2亿元,占全年52亿元建设使命的30%。与时序进度相比略有滞后。其中长江、太湖治理工程、城市防洪工程、水利血防工程、地方统筹水利基建工程、农水重点工程达到或超过时序进度,里下河等地区灾后济急治理工程、通榆河北延送水工程、病险水库除险加固工程根本达到时序进度,治淮工程、海堤达标、省属水利工程发展明显偏慢。对此大家要一定要高度重视,精心组合,强化办理,全力推动各项重点工程顺遂实施。此刻是水利施工的黄金季节,要进一步强化组合协调,按照目标办理、分工承担的请求,制定工作方案,分解工作使命,突出重点,超前摆设,全面加快建设进度,确保圆满完成年度工程建设使命。当前要着力抓好五个重点,努力实现三项突破。 
      五个重点是:
      一是重点增强督查督办工作。对已开工建设名目,要及时跟踪治淮、海堤达标、通榆河北延、水库除险加固、里下河地区灾后济急整治等工程的发展情况,积极与各名目法人协同科研办法,加快进度。要经过对在建工程的施工质量、进度、安全、度汛、资金到位和使用等实行督促和检查,查找存在问题,与有关单位协同剖析科研,努力鼓动处置。此外,对一些待上级审批的工程名目,坚持见缝插针,及时查勘现场,提议修改、健全、补充见解,为早日审批创造条件。
      二是重点抓好汛前目标的实现。对汛前必须完成以及在主汛期前必须完成主体工程的名目,督促有关单位细排筹划,抢抓工期,加快进度;对需要跨汛施工的名目督促健全度汛办法,制定度汛预案,建立健全仔肩制。对新沂河整治沭阳枢纽、中运河、骆马湖堤防加固穿堤建筑物、南京岳子闸和划子口河闸、常州钟楼防洪控制以及通榆河北延红卫河闸拆建等等涉及度汛安全的工程,要强化办法,贯彻仔肩,确保这些重点名目的度汛安全。
      三是重点加快初步设计的审批。今年的审批使命涉及治淮、治太、海堤达标、长江治理、区域水利、省属闸站加固、水利血防等7大项50多个名目,特别是海堤达标工程使命重、工期紧、投资大,这对大家今年的审批工作提议了更高的请求。要紧紧围绕工程建设大局,高质量、高效率地做到审批工作。及时跟踪了解把握前期工作发展情况,增强与实施单位的沟通协调,增强内部工作上的衔接,在局内部建立名目审批会审准则,努力压缩审批时间,缩短审批周期,为增进工程名目早日开工打下基础。
      四是重点推动新建名目的开工。今年拟新开工名目多、投资大,未批复工程多。大家要做到目标筹划早知道,名目内涵早清楚,筹备工作早准备,工程实施早主动。对省以上审批名目,与厅有关部门一起加紧催批;对省批名目和省以下审批名目请求加快前期工作速度。同时协调相干部门,做到筹划尽快贯彻、资金及时到位。当前要着力抓紧新沭河治理有关准备工作,尽快鼓动工程上马实施。
      五是重点增强征迁工作。完成征地拆迁移民安置工作是工程建设顺遂实施的前提。工程征迁政策贯彻和资金补偿直接关系到被征迁群众的切身利益,是社会反映较多的热点问题。国务院新的《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》已正式施行。大家要高度重视工程建设征地拆迁工作,在工程建设办理中,按照“严刻政策,严刻程序,公布透明,社会监督”的请求,建立反复检查、严刻审计、追踪监督的有用机制,杜绝中间截留,确保群众的切身利益,做到让群众满意,营造优良的施工环境。
      为进一步提高工程建设办理水平,按照省水利厅2008年全省水利重点工程建设办理工作要点的请求,今年水利工程建设办理工作中要努力实现三项突破。
      一是强化办理,在工程质量上实现新突破。以创优质工程为主线,以提高工程质量为重点,全面提高全省水利工程建设办理水平,按照厅领导的请求,在全省水利工程建设中,力争再获1项大禹奖、1-2项扬子杯奖。在河道整治工程建设中,在实现功能请求的同时,按照“水清、河畅、岸绿、景美”的请求和“以人为本,人水协调”的建设理念,优化实施方案。在水工建筑物外观设计中要开阔思路,在满足水工混凝土建筑物结构需要的同时,提高外观设计品质,充分体现时代建筑水平,做到每项工程都有一个亮点。
      二是开阔思路,在科学技术革新上实现新突破。在在工程建设中进一步加大科学技术革新的力度,及时了解水利、交通、市政、房建等职业工程建设中新材料、新工艺、新技艺应用情况以及先进建设办理阅历,跟踪了解水利工程建设科学技术最新成果,结合我局承担实施的工程名目实际,积极展开科研行动,努力提高工程建设中的科学技术含量,力争全年水利工程建设方面获省科学技术进步三等奖1项,全省水利科学技术进步三等奖以上2项。
      三是转变作风,在强化办事上实现新突破。面对今年繁重的建设使命,要经常深刻工程建设一线,及时了解在建工程进程,对在建工程的施工质量、进度、安全生产、安全度汛、资金使用等实行督促和检查。要始终坚持“为人民群众办事、对人民群众承担、让人民群众满意”的工作准则,始终把基层建设单位的需要作为改进工作和强化办事的着力点。进一步增强工作仔肩感和紧迫感,增强调研,主动办事,现场办公。要依托厅专家委员会的优势,积极协调和改动各方力量,协同为工程建设出谋划策,及时帮助基层和工程建设单位处置实际困难和问题,着力推动治淮、海堤达标等重点工程建设。
      (二)务求实效,进一步增强机关作风建设
      3月27日,省水利厅举行了全省水利系统机关作风建设电视电话会议,吕振霖厅长请求全省水利系统要以优良的机关作风和优良的职业形象迎接全省第三次万人评议省级机关的检验。
      多年来,我局一直十分重视增强机关作风建设,坚持把解放思维、与时俱进的请求落到实处,把立党为公、执政为民的请求落到实处,把机关工作的立足点真正转移到为发扬办事、为基层办事、为群众办事上来,各个处室都做了大量卓有成效的工作。局领导团结协作,互相配合,逐步把班子建成团结进取、务实有为的战斗集体;全体干部职工思维作风、工作作风有了明显转变,工作质量和工作效率有了明显提高,办事基层、办事群众的认识有了明显增强。长期以来,很多同志长年奋战在工程建设一线,不畏严寒酷暑,加班加点,舍小家,为大家,一心一意扑在工程建设上,据不完全统计,此刻局机关派往工程建设一线的干部已达23人,超过了半数;在机关工作的同志,克服人手少、工作头绪多等困难,坚持统筹安排,突出重点,强化督促检查,主动跟踪办事。广大干部职工尽心尽职,埋头工作,职工队伍的整体素养和认识面貌有了新的提高。厅领导不仅肯定了我局工程建设办理工作方面取得的成绩,还对局机关在作风建设方面进一步强化办事职能,办事基层、办事工程建设一线给予了较高评价。
      但是,大家也应清醒地看到,面对水利建设工作新形势、新使命的请求,大家在机关作风建设方面还有许多不适应的地方,有的问题还比较突出。比如办事认识还不够强烈,办事质量还有待进一步提高;开拓革新认识不足;工作纪律方面准则实行得还不够严刻;少数同志仔肩认识不强,全局观念淡薄。等等。特别要指出的是,少数同志对增强机关作风建设的认识还比较模糊,总以为作风建设是领导干部的事情,事不关己,高高挂起。这是一种非常错误的观念。领导干部有领导干部的作风建设请求和重点,普通干部职工同样有普通干部职工作风建设的请求和重点。一个干部如果整天认识萎蘼,心不在焉,无所事事,不思进取,一个职工如果在基层吃拿卡要,形象不佳,这种情况就必须得到坚决纠正,而要改变这种情况,就必须增强作风建设。大家一定要从长远的、全局的高度,充分认识增强局机关作风建设的极端重要性和紧迫性。
      增强机关作风建设是建设局自身发扬的必然请求。此刻大家面临的形势很严峻。一方面,全省水利重点工程建设使命逐年加重,工程建设办理请求也越来越高。在人手少、使命重的情况下,如何既管好面上的工程,又组合实施好有关重点工程名目,确保按期保质地完成各项建设使命,不辜负厅党组对大家的信任,这对全体同志都是一个严峻考验。另一方面,在厅有关职能单位中,如何确立建设局在全省水利工程建设办理工作中应有的地位和形象,也是值得大家用心思考的问题。有作为才能有地位,位置是力求实现来的、是苦干出来的,要想有位,必须有为。尤其是在外部关系有待进一步理顺,有关工作尚须进一步协调配合的情况下,建设局本身必须有所作为,才能最终赢得自己应有的位置。经过增强机关作风建设,有助于增强为基层办事、为工程建设办事的认识,提高为基层办事效率和办事质量,有助于围绕事业发扬大局,增强和厅有关处室、单位的协作认识,有助于形成凝心聚力、攻坚克难、埋头苦干的优良风气,这对进一步提高建设局自身形象具有重要意义。
      大家要以“三个代表”重要思维和科学发扬观为引导,紧紧围绕办事发扬、办事基层、办事群众的主题,积极转变机关工作职能,转变机关工作方式,转变机关工作作风,着力提高机关工作效率和办事水平。
      一要解放思维,转变观念。解放思维,开拓革新,是水利建设事业持续发扬的不竭动力。大家要用“三个代表”这一思维武器和科学发扬观的请求,重新审视大家的思维观念和思维方法,重新审视大家的认识能力和认识水平,重新审视大家工作思路和工作目标,重新审视大家的各项准则和工作标准,鼓动新一轮解放思维的热潮。要积极推动建设办理体制和机制的革新,科研新情况,发现新问题,摸索新路子,回顾新阅历。在转变机关职能上解放思维,加快建立公正透明、清廉高效、群众满意的办事型机关。
      二要搞好办事,转变作风。始终坚持为人民群众谋利,对人民群众承担。要进一步精减机关工作环节,提高办事效率和办事质量,坚决克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”和推诿扯皮、疲沓拖拉、效率低下、办事不力以及自以为是、发牢骚、讲怪话、自由散漫等现象。对基层来人来文请示的问题或上级交办的事件,要实行严刻的首办处室承担制,主办处室要主动与相干处室沟通联络,实行全过程跟踪办事,减少推诿扯皮,包管办事效率和质量。机关的所有干部职工都要始终牢记群众利益无小事,必须真心诚意地为基层和群众办实事、解难事、做到事。要大兴求真务实之风,坚持把调查科研作为机关科学决策的基础环节,要经常深刻基层和工程建设一线了解情况,科研问题。要想基层所想,急基层所急,真心实意地帮助基层处置工程建设中的实际困难,积极提供技艺引导和帮助。
      三要增强研习,提高素养。江苏水利现代化建设的艰巨使命,需要大家全体同志发扬“献身、承担、求实”的水利职业认识,这是时代的请求,也是自身发扬的需要。要努力创建研习型机关和研习型单位,各级干部特别是领导干部都要把增强研习作为立身之本,自身的思维观念、理论素养和常识结构必须与时俱进。要积极投入科学发扬观研习实践行动,紧密结合江苏水利工程建设实际,增强现代科学技术常识的研习运用,以新理论、新常识、新技艺鼓动江苏水利工程建设的新发扬。
      四要履行职能,抓好贯彻。切实履行省委省政府和厅党组赋予我局的水利工程建设初步设计审批、安全监督等政府职能,积极推动政务公布和依法行政,进一步扩大政务公布范围,标准公布内涵,丰富公布形式,努力把行政作为置于社会和群众监督之下,实行阳光操纵。同时,要采纳切实办法,进一步建立和健全仔肩机制,对年度建设使命和机关各项办理工作实行层层细化分解,贯彻到具体仔肩处室、具体仔肩人,做到各负其责。有关处室要增强督促检查,确保各项工作按筹划井井有条推动。全体干部职工要有强烈的仔肩感和使命感,有不愿服输、不甘人后的认识,有雷厉风行、敢作敢为的作风,有迎难而上、奋力拼搏的劲头。要瞄准目标,找准位置,明确仔肩,抓好贯彻。全体干部职工都要在比办事、比贡献、比效能上下功夫,工作是干出来的,不是喊出来的,俗话说,桃李不言,下自成蹊,不从点滴小事做起,不扎扎实实的做到每一件工作,就不或许有自身的发扬和进步。
      五要崇尚节俭,艰苦奋斗。勤俭节约、艰苦奋斗历来是大家党的优良传统。尽管现在经济快速发扬、水利投入大幅增补,水利工程建设办理工作和生活环境都有了很大改善,但勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统任何时候都不能丢。要革新机关行政办理方式,提高办理效率,下决心精简会议和文件,减少迎来送往。重点水利工程根本上是国家投资,要严刻资金办理,用好国家的每一分钱,力戒大手大脚、豪侈浪费的现象。要增强机关和工程建设单位后勤办理,采纳节能、节水、节电办法,努力减少办理成本。
      (三)突出重点,继续深化党风廉政建设和反腐败工作
      近几年,我省水利工程建设资金的投资规模持续加大, 2007年多达48亿元,但迄今为止,未发现一起重大违规违纪作为。然而大家也要看到,随着水利建设规模的持续扩大和水利建设市场的进一步开放,工程建设办理中,还存在地方保护主义、招标投标不标准、工程转包分包违规操纵等问题,水利工程建设领域的党风廉政建设和预防腐败工作仍然任重道远。对此,大家务必保持清醒头脑,充分认识反腐倡廉工作的长期性、复杂性和艰巨性,切实增强抓好新形势下反腐倡廉工作的仔肩感和紧迫感。 
      今年我局党风廉政建设和预防腐败工作要继续用心贯彻标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防的方针,突出重点部位,抓住关键环节,坚持革新革新,着力推动水利工程建设领域反腐倡廉体制机制建设,进一步提高江苏水利建设清正清廉的职业形象,为全省水利工程建设又好又快发扬筑牢反腐倡廉“防火墙”。
      首先,增强教学,筑牢拒腐防变的思维道德防线。组合广大党员干部用心研习胡锦涛总书记在中纪委二次全会上的重要讲话认识,研习贯彻中央、省委有关党风廉政建设和反腐败工作的各项政策限定,贯彻全省水利系统党风廉政建设工作会议认识。要突出增强对党员干部队伍的人生观、利益观、权力观等“三观”教学,增进党员干部坚定抱负信念,增强宗旨认识,始终坚持积极向上的事业追求,打牢勤政廉政的思维基础,经过产生在身边的典型案例的剖解剖析,算清腐败需要付出的惨重代价,始终做到自尊、自省、自警、自励,拒绝诱惑、远离腐败,形成以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围,树立水利工程建设领域清正清廉的社会形象。
      其次,健全准则,用心贯彻党风廉政建设仔肩制。省委和厅党组提议今年是反腐倡廉准则建设实行年。大家要按照省委和厅党组的请求,针对我局实际,把增强准则建设与严刻准则实行有机结合起来,严刻领导班子成员在党风廉政建设仔肩制方面履行职责情况按期报告准则、查核准则和仔肩追究准则,重点抓好处以上干部的清廉自律工作。按照驻厅纪检组统一摆设,协助建立了13名处级干部廉政档案;处以上干部就本人在党风廉政建设方面应负的仔肩向局分党组作出承诺,签订了《党风廉政建设承诺书》,把党风廉政建设仔肩制实行情况和查核结果,作为对领导干部业绩评定、奖赏惩处和选拔任用的重要依据。针对当前水利建设市场出现的新情况和新问题,对工程前期工作、招标投标、建设办理、财务审计到竣工验收等重点环节,改进办理办法,加大监督力度,进一步增强和健全工程建设办理体制机制建设。
      第三,增强监督,切实保障权力标准运转。实践证明,只有监督权力在阳光下运转,才能从根本上预防和减少腐败现象的产生。要建立健全公布透明的权力运转和监督机制,严刻标准领导干部个人重大事件报告准则、民主生活会准则、述职述廉准则、民主评议准则和提醒诫勉谈话准则,确保权力正确行使。围绕水利工程建设中的重点环节和重点部位,必须按照确保“三个安全”的请求,增强设计审查、概算复核、双合同办理、财务审计、行政稽查和纪律监察等重要环节的监督办法,从准则上包管把每一个重点水利工程都建设成为让党和人民安心的精品工程和清廉工程。要积极拓展监督渠道,经过江苏水利建设网站、政风热线、党风廉政建设监督点和机关作风行风建设监察员等多种渠道,广泛接受社会各界和人民群众的监督。继续深刻展开治理商业贿赂专项工作,严刻依纪依法查办案件,切实加大从源头上治理的力度,形成治理商业贿赂的长效机制。经过准则建设,进一步标准我局机关办理作为,增进我局各项办理工作准则化、标准化、法制化建设。

      同志们,展开深刻研习实践科学发扬观行动,是党中央的一项重大摆设,是贯彻党的十七大认识的具体行动,意义重大而深远,使命艰巨而繁重。以今天的动员全体会议为标志,我局深刻研习实践科学发扬观行动正式拉开帷幕。大家一定要以高度的政治仔肩感,饱满的认识状态,扎实有用地展开好研习实践行动,要切实增强研习实践行动和各项具体工作的有用对接,为加快水利建设的革新与发扬,推动江苏水利现代化和建设和谐江苏的目标,做出新的贡献!

 

 

 

 

 

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