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吕振霖:以优良的机关作风和行风 保障江苏水利又好又快发扬 在全省水利系统机关作风和行风建设电视电话会议上的讲话
yh335银河国际赌场:2009-03-24    点击数:  

同志们:
    这次全省水利系统机关作风和行风建设全体会议的首要使命是:贯彻贯彻省级机关作风建设全体会议认识,回顾去年以来全省水利系统机关作风和行风建设情况,对2009年机关作风和行风建设工作实行摆设,动员全省水利系统广大党员干部职工迅速行动起来,积极投入全省水利系统机关作风和行风建设的实践行动,以优良的机关作风和行风增进江苏水利又好又快发扬,迎接第三次万人评议省级机关的查核检验。下面,我按照厅党组科研的认识,讲几点见解: 
    一、要充分认识新形势下增强机关作风和行风建设的重要性和紧迫性
    这几年,全省水利系统坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思维为引导,用心贯彻科学发扬观,始终围绕“两个率先”的工作大局,紧密结合水利革新发扬的中心使命,扎实展开机关作风和行风建设,经过万人评议机关行动、共产党员先进性教学行动、文明职业创建行动,积极查找机关作风和行风方面存在的问题,用心贯彻整改办法,从影响机关工作效率和办事质量的体制机制改起,从处置基层和人民群众最关切、利益最直接的实际问题做起,从影响机关和职业形象的薄弱环节抓起,以用心的态度抓整改,以务实的认识抓贯彻,全省各级水行政机关的作风和行风建设取得明显成效:办事认识明显增强,工作效率明显提高,准则化办理明显增强,水利职业的社会形象得到明显提高。特别是在2008年,全省水利系统深刻展开研习实践科学发扬观行动,紧紧围绕建设更高水平小康社会,增进江苏水利又好又快发扬的工作大局,按照“三转变、三办事”的请求,把研习实践行动与增强机关作风和行风建设有机结合起来,以科学发扬观引导机关作风和行风建设,以优良的机关作风和行风,鼓动科学治水思路和治水实践,全省水利革新发扬取得重要发展:水利建设投资跃升百亿台阶,水利基础保障和办事民生的能力进一步提高;以河湖保护和水资源办理为重点的水利办理工作取得重要发展;圆满完成支援四川汶川抗震救灾、滁河抗洪保安、太湖水污染济急治理、处置350万农村居民饮水安全问题等急难险要的特殊使命。各级水行政机关的社会满意度和水利职业的社会影响力进一步提高,以实际行动展现了机关作风和行风建设的新成效。
    但是,大家也必须十分清醒地认识到,全省水利系统的机关作风和行风建设与省委、省政府的请求相比,与基层和人民群众的希翼相比,与水利职业在保增长促发扬、保稳固促和谐中所肩负的使命和仔肩相比,仍然存在明显的差距。突出表现在:在研习实践科学发扬观方面,大家的思维还不够解放,思路还不够开阔,工作还不够开拓,水利与经济社会发扬和人民群众生产生活水平提高的新请求还有许多不相适应的地方;在办事基层、办事民生方面,还存在不少行政效率低下、办事质量不高、工作不够标准的问题,基层提议了不少批评见解,甚至提议行政投诉;在各级水行政机关和单位内部,仍然程度不同地存在纪律败坏、缺少生气,安于现状、缺少压力,革新认识不强、缺少动力问题;在准则建设方面,存在重建设、轻办理、轻贯彻的现象,许多准则反复制订,但真正贯彻难以到位;在党风廉政建设方面,仍然存在准则漏洞和监管上的薄弱环节,基层单位的违规违纪甚至腐败案件仍时有产生。这些问题的存在和发扬,必然会损害水行政机关和水利职业在人民群众中的形象,妨碍江苏水利革新发扬的大局,大家必须高度重视,切实加以处置。
    今年,是新中国成立60周年,也是全面贯彻贯彻中央扩大内需、增进经济增长重大决策摆设的关键之年,水利建设、水利革新、水利保障和水利办事等各方面的使命十分繁重。在新的形势下,继续深刻推动全省水利系统机关作风和行风建设,对于深刻贯彻科学发扬观,积极实践新时期治水新思路;对于贯彻好中央和省委、省政府扩内需、保增长、促发扬的宏观经济政策,加快推动新一轮水利建设高潮;对于增强水利办事发扬、办事基层、办事民生能力建设,提高水利系统的职业形象,增进水利又好又快发扬,都有着极为重要的意义。全省各级水行政机关和系统各单位都要充分认识新形势下增强机关作风和行风建设的极端重要性,真正做到把机关作风和行风建设贯穿于水利革新发扬的全过程,鼓动江苏水利又好又快发扬,为保增长促发扬、保稳固促和谐作出积极贡献。
    二、努力建设和打造人民满意的水行政机关和风清气正的水利行风 
    最近,胡锦涛总书记在中央纪委三次全会上的重要讲话中强调,要把增强领导干部党性修养、树立和发扬优良作风,作为重大政治使命抓紧抓好。总书记的重要讲话为大家增强机关作风和行风建设指明了方向。水利是国民经济的重要基础设施,与人民群众的生产生活密切相干,在保增长促发扬、保稳固促和谐、加快推动经济社会又好又快发扬的伟大实践中,承担着更加繁重的使命。全省各级水行政机关和系统各单位都要经过增强机关作风和行风建设,为圆满完成全省水利革新发扬的各项使命提供优良的作风包管。
    2009年全省水利系统的机关作风和行风建设的总体请求是:按照党的十七大、十七届三中全会认识和省委、省政府的决策摆设,以邓小平理论和“三个代表”重要思维为引导,深刻研习实践科学发扬观,用心研习贯彻胡锦涛总书记在中央纪委三次全会上的重要讲话,紧紧围绕“保增长促发扬、保稳固促和谐”和水利革新发扬大局,突出把握“转变观念、转变职能、转变作风、为发扬办事、为基层办事、为群众办事”机关作风和行风建设主题,努力建设务实、清廉、优质、高效的机关作风和全心全意奉献、风清气正的水利行风,为鼓动全省水利事业又好又快发扬提供优良的作风包管。
    1、增强研习,提高素养,努力创建研习型机关(单位)。增强研习,是各级干部增补常识、增强本领、搞好办事的重要途径。面对科学技艺迅速发扬、经济社会深刻变化的新形势,面对水利职业转型发扬的新挑战,面对保增长促发扬、保稳固促和谐的新使命,大家更加深切地感受到常识的缺乏和“本领恐慌”,更加深切地感受到传统水利的办法难以管用,现代水利的鬼蜮伎俩尚未真正把握。全省各级水行政机关和系统各单位要把创建研习型机关和研习型单位,作为机关作风和行风建设的一项重点使命,在全系统努力营造崇尚研习、敬重常识、激励创造的优良风尚。一要在深刻研习实践科学发扬观上下功夫。 当前,要把研习实践科学发扬观与扩内需、保增长、促发扬的实际工作有机结合起来,进一步解放思维,开阔思路,增强现代水利发扬的理性思考,认清新形势下水利革新发扬的使命请求,抢抓扩大内需的宏观政策机遇,增强水利基础设施建设,加大水利革新革新的力度,加快提高水利保障办事能力,为经济社会又好又快发扬提供更加有力的水利基础保障。二要在增强现代水利科学技术常识的研习上下功夫。从传统水利到现代水利,从工程水利到安全水利、资源水利、环境水利、民生水利,水利职业发扬的理念、思路、领域、鬼蜮伎俩、政策法规和体制机制,都产生了深刻变化,大家必须增强现代水利的发扬理论和科学技术常识的研习,增强现代水利发扬重大课题和重大技艺的科研,增强水利发扬体制机制的革新革新,持续提高对现代水利发扬的驾驭能力,以新理论、新常识、新技艺、新准则推动江苏水利现代化建设的新发扬。三要在坚持学以致用、处置实际问题上下功夫。大力发扬理论联络实际的学风,紧密结合当前水利革新发扬的重大使命,组合干部职工展开多种形式的研习,增补常识储备,增进思维解放和观念更新,提高理性思维能力和开拓革新能力。各级水行政机关和系统各单位都要用心制定增强研习和调查科研的筹划,健全准则,增强检查,鼓动中心组理论研习准则、处级干部教学训练准则、处室(单位)政治与业务研习准则、厅机关研习报告会准则和党校训练轮训、菜单式选学准则等各项研习教学准则的贯彻和查核,要把干部的研习情况作为评选先进、选拔任用的重要依据。今年下半年,将举行全省水利系统干部研习成果交流会。
    2、办事大局,狠抓贯彻,确保完成事关发扬全局的重大水利工作使命。保增长促发扬、保稳固促和谐,是全省工作的大局,也是今年水利工作的首要使命,全省各级水行政机关和系统各单位都要切实增强大局认识、办事认识和仔肩认识,真正做到集合精力,全力以赴地确保完成事关发扬和稳固的重大水利工作使命。第一,抢抓机遇,确保水利重点工程建设取得新突破。紧紧抓住扩内需、保增长、促发扬的宏观政策机遇,精心组合,科学安排,狠抓贯彻,加快推动南水北调、新一轮治淮、太湖治理、沿海水利、病险水库加固、重点区域治理和城市防洪等一大批重大水利骨干工程建设,努力实现全年水利重点工程建设再上一个新的台阶,进一步增强水利防灾减灾的基础保障能力。第二,办事“三农”,增进农村水利建设取得新发展。用心贯彻党的十七届三中全会和省委十一届五次全会有关“三农”工作的重大摆设,进一步增强以农村饮水安全、河道疏浚整治、圩区综合治理、灌区配套改动、山丘区水源建设和灌排泵站改动为首要工程使命的农村水利建设力度,为农业增长、农村发扬和农民生产生活提供更好的水利办事。第三,周密摆设,全面做到今年的防汛防旱工作。针对今年或许出现的先旱后涝的灾害性气候,突出做??水毁修复,健全济急预案,抓好物资储备,组合实战演练,充分做到应对或许产生的洪涝灾害的严重威胁,为保增长促发扬、保稳固促和谐创造更加安全的水利环境。第四,增强办理,努力保障城乡饮用水源安全。切实增强江河湖泊办理,优化水资源调度,严刻水源地保护,增强备用水源建设,建立更加严密的饮用水源的监视检测预警机制,抓紧健全突发性水污染事件济急处置预案,切实保障全省城乡居民??太湖水环境综合治理。要按照省委、省政府的摆设请求,紧紧围绕“重现太湖碧波美景”的治理目标,在继续实施调水引流、蓝藻打捞、“湖泛”监视检测预警等济急治理办法的同时,积极推动生态清淤、河网整治和扩大引江济太等长效治理工程建设,确保完成太湖水环境综合治理水利部门的各项使命。
    3、转变职能,提高效率,努力建设务实、清廉、优质、高效的水行政机关。转变机关工作职能、革新机关办理准则,提高机关办事效率和办事质量,是增强机关作风建设的首要使命。一要进一步扩大网上行政办公范围。充分发挥网络快速便捷、公布透明、集约节约的特点,经过扩大网上行政办公,加快公文运转,切实提高机关办事效率,节约行政开支。二要进一步简化行政审批环节。凡是有行政审批职能的部门和单位,都要按照依法行政、作为标准、监督有用、办事高效的请求,进一步理顺内部职能,简化行政审批环节,强化办事承诺制、限时办结制、仔肩追究制, 切实包管行政办理的工作效率和工作质量。三要进一步简政放权。要按照省直管县经济社会发扬体制的请求,依法对水行政事权按层级实行科学划分,做到能精减的行政审批权都要精减,能下放的都要下放,能简化的都要简化。要把各级水行政机关从繁琐的行政审批事务中摆脱出来,把首要工作精力投放到增强社会办理和公共办事上来。
    4、面向基层,办事民生,深刻展开“树立水利新形象、建设人民满意好行风”主题创建行动。坚持以机关作风建设带动水利行风建设,组合广大机关干部走进工地、走进企业、走进农村,为办事发扬、办事基层、办事群众,出实招、办实事、求实效。一是坚持深刻实际,调查科研。水利是经济社会发扬的重要基础设施,与人民群众的生产生活密切相干。各级水行政机关和系统各单位的广大党员干部特别是领导干部要多到办事对象中去,到建设工地去,到人民群众中去,调查科研,了解实情,倾听人民群众对大家的见解请求,问政于民,问计于民,问需于民,让水利工作更好地贴近基层,办事民生。二是坚持现场办公,狠抓贯彻。水利重点工程建设、农村水利发扬、防汛防旱工作、城乡饮水安全、太湖水环境治理,都是事关全局、事关民生的大事、要事、实事。各级水行政机关和系统各单位一定要发扬求真务实、真抓实干的作风,深刻基层、深刻实际,展开现场办公,科研具体办法,处置实际问题,鼓动重点工作的加快突破,真正做到把机关作风和行风建设的着力点放到处置实际问题、鼓动全局发扬上。三是坚持以民为本,办事民生。为办事城乡人民群众的生产生活多办实事,是新时期水利工作的首要特征,也是增强机关作风和行风建设的重点内涵。各级水行政机关和系统各单位,要把与人民群众生产生活直接相干的农村饮水安全工程、城乡水源地保护和水环境整治工程、山丘区水源工程、灌区改动工程、农村泵站更新工程以及水库移民后扶工作等,作为水利部门办事民生的大事来抓,以优良的机关作风和行风,包管把这些民生工程办实办好,真正让人民群众受益满意。
    5、艰苦奋斗,崇尚节俭,大力发扬清廉务实之风。艰苦奋斗是大家党的优良传统,是凝聚人心、战胜困难的强大力量。虽然大家现在的经济基础和物质条件比昔时有了很大改善,但艰苦奋斗的好传统、好作风任何时候都不能丢。特别是在当前经济发扬遇到较多困难的情况下,全省水利系统的广大干部职工更要大兴艰苦奋斗之风,安稳树立过紧日子的思维,坚持勤俭办一切事业。要带头实行省委、省政府压缩经费开支的各项限定,反对豪侈浪费和大手大脚。要切实精简会议和文件,充分利用电视电话会议系统和多媒体等电子办公系统,努力节约会议成本;要增强机关和单位的后勤办理,严刻车辆定编定额办理,增强机关节能、节水、节电办法,努力建设节约型机关。清正清廉是新时期艰苦奋斗认识的重要内涵,坚持艰苦奋斗,是拒腐防变的认识支柱。水利系统的广大党员干部特别是领导干部都要安稳树立正确的人生观、权力观和利益观,增强党性修养,严守党的纪律,始终做到清廉自守,权为民所用,不为私心所扰,不为名利所累,不为物欲所惑,以为民、务实、清廉的优良形象,团结带领系统干部职工为实现江苏水利现代化建设目标而不懈努力。
    三、切实增强机关作风和行风建设的组合领导 
    机关作风和行风建设事关全省水利事业发扬的大局,必须增强领导,精心组合,严刻仔肩,狠抓贯彻。
    1、增强领导,精心组合。各级水行政机关和系统各单位要增强对机关作风和行风建设的领导,按照省市县党委政府和省厅党组的摆设请求,用心科研制定增强机关作风和行风建设的见解,明确增强机关作风和行风建设的引导思维、总体请求、首要内涵和具体办法。坚持将作风建设融入到各项业务工作之中,一起布置、一起检查、一起查核。一把手要亲自动员摆设,亲自调查科研,亲自抓好整改办法的贯彻,真正担负起第一仔肩人的仔肩;分管领导要按照党委(党组)的摆设请求,用心组合制定机关作风和行风建设的具体工作方案,切实抓好具体摆设、研习教学、查找问题、贯彻整改等各个阶段的具体工作;领导班子的其他成员都要按照工作分工,切实抓好分管范围的机关作风和行风建设;厅系统各部门各单位要把厅党组有关机关作风和行风建设总体请求和具体使命,结合本部门本单位的实际实行细化分解,做到工作目标具体、仔肩请求明确、具体办法贯彻。为包管全省水利系统机关作风和行风建设的扎实展开,厅党组建立了机关作风和行风建设领导小组和工作班子,具体承担机关作风和行风建设工作的组合摆设、工作督查和查核评议。
    2、以身作则,率先垂范。充分发挥领导干部的带头示范作用,是增强机关作风和行风建设的重要包管。全省水利系统的各级领导干部都要在机关作风和行风建设中率先垂范,当好表率。做到带头增强研习,提高理论水平,坚定政治信念,增补常识储备,增强工作能力;带头改进作风,深刻基层,调查科研,联络群众,多办实事;带头真抓敢管,敢于动真碰硬,严明机关纪律和职业标准;带头艰苦奋斗,坚持勤俭节约,反对豪侈浪费;带头勤政为民,恪尽职守,清正清廉,全心全意奉献。真正在全系统形成一级抓一级、一级带一级、一级对一级承担的工作局面。
    3、突出重点,注重实效。在全省水利系统的机关作风和行风建设中,省厅机关是重点,在省厅机关作风和行风建设中,行政处室是重点。厅机关行政处室是省厅对外办事的窗口,承担对全省水利工作行政办理和职业引导的职能。处室的行政效能、办事质量直接影响省厅机关和职业的整体形象。在机关作风和行风建设中,省厅机关处室要用心倾听基层单位和办事对象的见解和创议,深刻查找处室作风方面存在的问题,积极科研处置存在问题、增强作风建设的具体办法。厅党组将组合对厅机关处室的作风建设情况展开民主评议行动。
    4、开门整风,接受监督。实践证明,群众评议不仅是增进机关作风和行风建设的强大动力,也是人民群众监督政府机关的有用形式。大家一定要强化为人民办事、对人民承担、受人民监督、请人民评判的鲜明导向,扎实组合社会各界和人民群众对水利系统机关作风和行风建设情况的监督和评议行动。要经过多种形式,广泛听取基层群众、办事对象对水行政机关作风和行风建设的见解和批评;要增强机关作风和行风监督投诉电话和电子信箱的办理,切实做到接受基层群众对水利系统机关作风和行风方面的投诉工作;要重视发挥机关作风和行风建设监督员的作用,按期听取他们的见解和创议;要把对机关作风和行风方面的投诉与行政效能投诉、水利政风热线的投诉结合起来,扩大基层群众的批评监督渠道;继续加大巡视检查、纪检监察、稽查审计等专业部门监督的力度,及时整改群众监督、社会监督和专业部门监督反映出来的问题;要积极邀请各级党代表、人大代表、政协委员、水利系统的工作榜样、老干部等视察引导水利工作,请示水利系统机关作风和行风建设情况,听取他们对机关作风和行风建设的评议见解;要主动增强与地方党委作风办和机关工委的沟通联络,自觉接受引导和监督;要充分利用主流资讯媒体,增强对机关作风和行风建设的宣扬报道,眷注社会舆论的批评监督。
    5、转变作风,鼓动工作。要把增强机关作风和行风建设与抓好当前工作紧密结合起来,把机关作风和行风建设贯穿于水利革新发扬的全过程,贯彻到水利工作的各项使命中去,让机关作风和行风建设的成果及时转化到推动江苏水利又好又快发扬上,体现到人民群众和社会各界对各级水行政机关作风和行风建设的满意度上。
同志们,省级机关展开第三次“万人评议”行动,是对各级水行政机关作风和水利行风建设成果的又一次查核和检验。厅党组号召全省水利系统的全体党员干部和职工都要迅速行动起来,积极投入机关作风和行风建设的实践行动,上下联动,团结奋斗,协同建设务实、清廉、优质、高效的水行政机关和全心全意奉献、风清气正的水利行风,以优异的成绩向建国60周年献礼!

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