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yh335银河国际赌场有关报送2018年石臼湖固城湖办理与保护工作回顾与年度查核情况的报告
文:   图:   yh335银河国际赌场:2016-01-12 00:00:01    点击数:74  

省水利厅:

2018年,yh335银河国际赌场在省水利厅关切支撑下,在南京市水务局、秦淮河河道yh335银河国际赌场及溧水、高淳区相干部门全力配合下,用心贯彻贯彻《江苏省湖泊保护条例》、《省管湖泊保护规划》限定,严刻实行石臼湖固城湖办理与保护联席会议、河湖巡查、遥测影像核实、湖泊办理台帐办理、湖泊查核评分、信息共享等准则,较好完成了石臼湖、固城湖办理与保护各项工作目标与使命,湖泊健康可持续发扬。yh335银河国际赌场于2018年12月完成了两湖办理工作回顾,并于2018年1月上旬组合市区湖泊办理单位实行了湖泊年度查核。

2018年,yh335银河国际赌场将进一步督促市区相干部门加大湖泊办理巡查力度,努力实现“零违章”的目标。标准监管执法程序,健全台帐资料办理,增强训练研习交流,同心协力,齐抓共管,鼓动湖泊办理水平与能力迈上新台阶。

附件:1. 2018年石臼湖固城湖办理与保护工作回顾

           2. 2018年石臼湖固城湖办理与保护查核会议纪要

yh335银河国际赌场

                           2018年1月12日

 

严刻把握“三条红线”,明确目标与方向

2015石臼湖固城湖办理与保护工作回顾

——石臼湖、固城湖办理与保护联络会议办公室

(2018年12月18日)

2018年,石臼湖、固城湖办理与保护联络会议办公室在省水利厅的引导下,在南京市水利局、市秦淮河河道yh335银河国际赌场的大力支撑下,在高淳、溧水两区水务局等相干部门的全力配合下,推行湖泊精细化办理,增强湖泊办理工作组合领导,注重湖泊日常巡查监督,有用维护湖泊办理秩序,较圆满地完成了全年湖泊办理与保护工作使命。为了进一步推动2018年湖泊办理与保护工作迈上新台阶,现将2018年石臼湖、固城湖办理与保护工作情况回顾如下:

一、制定年度筹划,贯彻湖泊办理仔肩制

为切实增强湖泊办理工作,有用保护湖泊生态环境,按照《江苏省湖泊保护条例》,按照“两级政府、三级办理”和“统一领导、分级承担、以区为主”的湖泊保护办理根本原则,2018年进一步明确和贯彻了湖泊保护办理仔肩单位。溧水、高淳两区人民政府分别为石臼湖、固城湖办理与保护的仔肩主体,组合领导湖泊保护办理工作,并制订了2018年湖泊保护与治理工作筹划,健全了相符合湖泊保护办理机构, 协调处置了湖泊办理与保护的重大问题。

南京市水行政主管部门承担统筹湖泊的保护、办理、执法、综合治理工作,并增强监督、检查和引导;溧水、高淳两区水行政主管部门各自承担本辖区内湖泊的日常保护、办理和监督,增强湖泊执法巡查,依法及时查处侵占湖泊违法作为。

溧水区河湖堤防办理所,高淳区石臼湖、固城湖办理办公室是湖泊保护的直接仔肩单位,承担所在区域湖泊办理范围内堤防维修养护、湖泊水面的保洁,及时制止侵占湖泊的违法作为。

石臼湖、固城湖办理与保护联络会议办公室协助省水利厅按期、不按期会同市区水行政主管部门等相干人员,检查、监督、处置、引导、考评石臼湖、固城湖办理与保护工作。经过明确分工,贯彻工作仔肩,2018年两湖办理保护各项工作取得长足进步。

二、加大宣扬力度,营造办理优良氛围

湖泊办理涉及面广量大,为提高广大群众的湖泊保护认识,大家增强湖泊办理的宣扬教学,紧紧围绕宣扬主题,以水法律法规为首要宣扬内涵,制定了切实可行的宣扬筹划,做到阶段性宣扬与长期性宣扬相结合,与案例宣扬相结合,营造河湖办理与保护的优良氛围。一是阶段性宣扬,结合“世界水日”、“中国水周”和“12·4全国法制宣扬日”在所管工程的醒目处悬挂横幅、张贴标语、利用显示屏滚动宣扬,发放宣扬资料,展开水法宣扬走进社区、学校等宣扬行动;联合市水利局、两区水务局,协同展开湖泊保护与办理的宣扬行动,向沿湖居民及船民发放宣扬资料,宣讲水法规,增进全民“护水、爱水、节水”的认识。二是长期性宣扬,建立固定的河湖宣扬板块,在沿河湖堤防设立永久性的河湖保护宣扬标牌。三是选择河湖查处的典型案例实行大力宣扬,进一步扩大宣扬效果。经过行之有用的宣扬行动,在系统内部进一步提高了干部职工对湖泊办理与保护工作的认识,坚定了信心,提高了工作积极性;在社会上,特别是沿湖群众能深受教学,引导他们来关切、支撑河湖办理与保护工作,夯实依法办理与保护湖泊的群众基础。

三、注重各级联动,岸线水面巡查全覆盖

全面建立石臼湖、固城湖办理省、市、区三级联动机制,一年来,在两湖办理工作中,我办增强与市、区各湖泊联络成员单位沟通联络,大事多协商,小事多配合,既提高了工作效率又增进了友谊。

日常巡查是当前湖泊办理工作的重要鬼蜮伎俩,依据《江苏省湖泊巡查引导见解(试行)》,我办每月会同南京市水利局、市秦淮河河道yh335银河国际赌场和溧水高淳两区相干部门对石臼湖、固城湖实行常规检查。2018年调整了《省管湖泊巡查工作方案》,增强巡查力量,增补巡查频次,明确巡查重点。请求各级湖泊办理单位制定相符合的湖泊巡查方案、内涵、频次等,按照权责明确,作为标准,监督有用的原则切实展开湖泊巡查工作,及时了解湖泊情况,及早发现并处置涉湖违建事件,维护湖泊健康生命,保障湖泊功能的有用发挥。

针对宁高新通道和石臼湖航道整治等在建工程,大家在重点巡查的同时请求溧水、高淳区水务局增强工程建设的监督检查,随时了解工程建设对石臼湖湖面的占用及影响情况。会同市水利局、市秦淮河yh335银河国际赌场、两区湖泊办理部门多次对湖泊遥测报告中的变化点实行现场调查,实地对比复核了石臼湖、固城湖38个变化点,同时新发现4个变化点,经过对湖泊保护范围内的河道、堤防、涉水工程及开发利用情况的巡查、检查,及时把握了解两湖违章情况和办理现状。

严刻实行湖泊办理单位三级巡查准则,湖泊基层办理单位每月巡查不少于4次,市、区水利部门和我办联合组合或会同基层办理单位督查、巡查每月不少于1次,对巡查情况及时通报、请示、处置。请求各级巡查人员对两湖岸线、水面巡查到边、到点、到沿,对巡查中发现的从事不符合湖泊保护规划、湖泊功能区划请求的作为,未经批准的涉湖建设名目等违反水法规事件一经发现马上制止,并将违法(规)作为消灭在萌芽状态。对无视办理、不听劝阻停止违法作为的,及时上报上级水行政主管部门,依法组合联合督查小组查处。

四、利用遥感鬼蜮伎俩,建立湖泊占用信息库

为了及时、准确地反映湖泊开发利用情况,提高违章违法作为的发现能力,增强对侵害河湖作为及延续整改、处罚督察能力。今年大家按照省水利科学科研院提供的遥感影像,对石臼湖、固城湖遥感监视检测变化点38处变化点,逐一实行现场比对核查。并会同市、区水行政主管部门配合查处,按照图表照齐全的请求收集整理资料,建立了涉湖在建名目动态办理档案,创建湖泊占用信息库,为今后湖泊的办理、保护、治理开发利用以及相干规划奠定基础。

五、加大违章查处,标准湖泊资源利用

坚持保护为先,切实保护好现有湖泊,确保湖泊防洪能力不降低、面积不缩小、水质不降低的“三条红线”,增强河湖办理范围内建设名目办理,严刻实行水工程建设规划同意书准则,坚决查处违规建设名目,防止非法围垦水面、侵占河道的作为产生,努力实现两湖“零违章”目标。同时努力推动湖泊生态修复,合理开发利用,安稳树立人与自然和谐相处的理念,在保护的前提下实行科学适度开发,增进湖泊资源的可持续利用。

一是不欠新账。6月25日,我办对石臼湖、固城湖例行巡查,发现新增四处违章,一处是在固城湖堤背水坡脚(永联圩)已新建民房6间(约150m2)、一处是在固城湖沙滩浴场西侧湖边新建设船厂临时占用(约120000m2)、一处在石固河西侧新建商业街临时占用(约600m2)、另一处在石臼湖宁高新通道(石湫镇)以东1000m处湖堤边新建二层房屋(约300m2),针对四处违章,我办及时下发文件请求市、区相干部门限期查处。此刻已查处了三处,另一处正在查处中。

二是还老账。针对五处省厅挂牌违章,我办多次组合市、区相干部门的现场督查,此刻已查处了三处,另二处违章已制定处置方案,南京市及高淳区相干部门正在抓紧督办处置。

六、注重业务训练,提高湖泊办理能力

2018年,各级湖泊办理单位多次组合湖泊办理与保护法律法规业务常识训练,提高办理人员业务水平。我办增强补充湖泊办理技艺人员力量,为此,成立湖泊办理科。

我办积极配合市、区水行政主管部门,督促相干部门编制石臼湖、固城湖的退圩还湖实施方案,恢复湖泊水域面积,旨在提高湖泊的调蓄能力和防洪保障能力;商讨水质富营养化、生态系统平衡与生态修复等问题。坚持预防优先,增强预警和防控,防患于未然,努力使湖泊保护与流域保护相一致,湖泊治理与周边河网治理相衔接,湖泊水面、水量、水质保护相统一,鼓动湖泊流域综合办理和保护。

七、做到基础工作,完成湖泊年报编制

湖泊办理年报的编制是省管湖泊办理与保护重要的基础性工作,有利于鼓动今后湖泊办理、保护、开发利用等工作深刻展开。按照上年湖泊办理年报编制工作阅历,及时组合举行湖泊年报编制准备会议,明确相干仔肩单位具体分工,布置湖泊办理年报编制使命。在年报编制过程中,大家一方面增强与南京市水利局、市秦淮河河道yh335银河国际赌场相干部门联络沟通,另一方面引导、督促高淳、溧水两区相干人员按省厅请求对资料的搜集整理,按时完成了2018年度两湖湖泊办理年报的初稿并上报省厅组合专家审查。湖泊办理年报详细记录了各级湖泊办理单位湖泊办理与保护工作展开情况,科学记录各湖泊运转变化规律,量化了湖泊办理与保护工作,对提高各单位湖泊办理水平具有重要的意义。

八、构建办理系统,推动河湖信息化办理

2018年起,省水利科学科研院利用卫星遥感技艺监视检测河湖库现状变化情况,此项工作仅仅是对湖泊水面、水域的办理与保护,而湖泊的全面办理与保护工作,还应包括对其水量、水质、水生态环境的综合管护。因此,构建基于遥感技艺平台开发湖泊综合办理系统,推动湖泊信息化办理势在必行,意义深远。

2018年省秦淮河yh335银河国际赌场编制的“十三五信息化发扬规划”中,大家详细编制了建立湖泊综合办理系统,包括政务办公、实时监视检测、业务办理、信息交流、湖泊一张图、基础数据查询等功能,依托电子政务地图、无人机、卫星遥感等空间地理信息、自动远程监视检测、3D实景、通信及计算机网络、物联网等技艺搭建的大数据平台。

两湖综合办理系统建立后,可随时经过分屏对比,把握湖泊点、线、面情况,大幅提高巡查执法办理效率。湖泊综合办理系统规划与国土、规划、水文气象及地方政府多部门协作分享信息,以实现湖泊保护的智能化办理。

九、健全查核机制,把握办理工作成效

为增强湖泊办理与保护工作,提高湖泊办理水平,标准湖泊办理作为,查核工作在推动湖泊综合办理能力方面发挥了“指挥棒”的效力。2018年湖泊办理与保护查核工作我办将依据苏水管【2013】105号《省管湖泊办理与保护工作查核办法》文件认识请求,围绕“守底限、打基础、强办理、谋长远”的思路,健全查核准则,用心完成2018年查核工作,并将查核结果实行通报,进一步增进两湖办理与保护工作的展开及办理与保护水平的提高。

二、当前“两湖”办理工作中存在的困难

一是湖泊巡查经费投入不足。当前,基层办理单位湖泊巡查人员少、巡查的设施及设备配置不足,难以满足湖泊巡查频次和全方位巡查的发请求。

二是湖泊工程养护经费的投入不足。“两湖”的堤防、堤顶道路及穿堤建筑物等工程还存在准则低,养护不到位等问题。给湖泊办理工作带来很大困难,难以满足湖泊保护和办理的发扬请求。

三是资金筹措渠道少,综合防治资金投入不足。此刻两湖面临着入湖河道污染严重,同时还存在着湖泊自净能力减弱,生物多样性减少,自然水产资源衰退等生态现象。为改善湖泊生态,有必要增补综合防治资金的筹措渠道,加大投入,在湖泊规划的基础上,实行综合整治。

四是跨省湖泊协调困难。由于石臼湖地处苏皖两省,为了有用实行对石臼湖的保护和办理,有必要成立跨省多部门组成的联席会议准则。经过增强联席会议成员单位之间的协作、沟通与交流,达到湖管信息互通、联合巡查、协同办理。

五是湖泊办理基地尚未建成。针对湖泊巡查船没有地方停泊等情况,急需建设省级湖泊办理基地,增强对湖泊核心功能区的保护和办理,提高应对湖泊办理保护突发事件的济急处置能力。

三、2018年工作打算

2018年,我办将按照省厅湖泊办理与保护新请求,研习兄弟单位先进阅历,积极推动湖泊精细化办理,抓好湖泊办理与保护各项工作。

一是继续增强湖泊保护和办理的宣扬教学工作。

二是按期展开湖泊日常巡查、监督检查,建立涉湖在建名目动态办理档案,增强涉湖在建工程的建管,加大对水事违法作为的查处,实现两湖零违章。

三是加快推动湖泊办理基地建设。

四是按照两湖办理与保护遇到的实际情况适时举行石臼湖固城湖联席会议专题会议。

五是做到湖泊办理与保护年度查核及2018年年报编制工作。

六是进一步与地方有关单位沟通协调。鉴于地方逐步加大湖泊资源的开发利用,提前沟通协调,标准建设审批程序,为地方经济社会发扬办事。

七是与安徽省石臼湖办理相干部门沟通交流,探讨跨省湖泊办理与保护联动机制。

八是尽快建立湖泊综合办理系统。

2015年石臼湖固城湖办理与保护

年度查核会议纪要

2018年1月8日,yh335银河国际赌场会同南京市水务局在溧水区举行了2018年度石臼湖固城湖湖泊办理与保护工作查核会,按照省水利厅有关印发《江苏省省管湖泊办理与保护工作查核办法》(苏水管[2013]105号)的告知请求,对两湖办理单位工作实行年度查核。参与会议的单位有省秦淮河水利工程yh335银河国际赌场、南京市水务局工管处、南京市秦淮河河道yh335银河国际赌场、高淳区水务局、溧水区水务局,并由以上局部单位的代表组成查核小组,查核小组在前期现场检查的基础上,经过听取请示,查阅台帐,交流探讨,综合评议,独立打分,完成了两湖办理单位年度查核工作。现将查核情况纪要如下:

一、查核小组成员

                组长:王亚平

                副组长:傅江、莫凯

                组员:陆晓平、董永明、赵相业、倪镔

二、查核方式

查核小组于2018年12月分别赴两区湖管单位实行了现场检查,在此基础上,2018年1月8日的查核会议听取了高淳、溧水区水务局年度湖泊办理工作请示,查阅了相干台帐,实行了交流探讨和综合评议,随后查核小组成员独立打分,得出查核结果。

三、查核结果

查核小组按照《江苏省省管湖泊办理与保护工作查核办法》请求和评分准则实行了打分。经评定,高淳区固城湖办理与保护工作综合得分为95.50分;高淳区石臼湖办理与保护工作综合得分为87.07分;溧水区石臼湖办理与保护工作综合得分为89.14分。均达到优良等级。

四、存在问题及创议

1、两区湖泊办理经费偏少,须进一步加大经费投入。

2、加大水事违法作为查处力度,努力实现两湖“零违章”目标。

3、湖泊办理单位须标准巡查记录,进一步健全办理资料的收集、整理和归档。

4、增强湖泊办理与保护的宣扬、教学、训练和横向交流工作。

附件:1、查核小组成员签名表

                 2、查核评分汇总表

  2018年1月8日

 

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