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省委一号文件新华日报解读之一:向根本实现水利现代化迈进
文:   图:   yh335银河国际赌场:2011-06-28 00:00:01    点击数:35  
      我省既是经济大省,也是农业大省、水利大省。“十一五”期间,农业农村发扬取得显著成绩,成为又一个“黄金期”,很大程度上得益于以农田水利为重点的水利建设。全省上下坚持把农田水利建设作为夯实农业农村基础的重要工作来鼓动,持续加大建设力度,改善了农业生产条件、农民生活质量和农村生态环境,为增进全省经济社会又好又快发扬作出了积极贡献。
   
    江苏地处江淮沂沭泗流域下游,是全国唯一拥有大江大河大湖大海的省份,水利在全省经济社会发扬中始终具有重要的战略地位。随着产业化、城市化和农业现代化步伐的持续加快,人民生活水平的持续提高,水利在经济社会发扬中的基础作用更加凸显,在防灾减灾中的支撑作用更加突出,在保障和改善民生中的办事作用更加彰显,在生态文明建设中的增进作用更加重要,迫切需要加快水利现代化步伐,以水利现代化支撑和保障经济社会现代化。按照中央1号文件认识,省委、省政府出台了加快水利革新发扬、推动水利现代化建设的见解。这是省委、省政府又一个引导“三农”工作的“一号文件”。这个文件贯彻中央请求,紧扣江苏实际,顺应发扬请求,针对性、引导性、政策性强,必将对鼓动我省水利现代化建设产生深远影响。
     
    贯彻贯彻中央和省委、省政府1号文件认识,更大力度地推动水利革新发扬,必须进一步明确工作的引导思维。要深刻贯彻贯彻科学发扬观,紧紧围绕“两个率先”大局,积极践行可持续发扬的治水思路,按照水利现代化的请求,把水利作为全省基础设施建设的优先领域,把农田水利作为农村基础设施建设的重点使命,把严刻水资源办理作为加快经济发扬方式转变的战略举措,更加注重水安全、水资源、水环境统筹,更加注重大中小工程配套,更加注重城乡水利协调,更加注重工程办法和非工程办法结合,增强水利建设,强化水利办理,深化水利革新,持续提高水利的防洪保安、水资源保障、水环境保护和办事民生能力,率先走出一条具有江苏特色的水利现代化道路。
    
    贯彻贯彻中央和省委、省政府1号文件认识,更大力度地推动水利革新发扬,必须牢牢把握根本原则。要坚持以人为本、民生优先,着力处置人民群众最关切最直接最现实的水利问题,大力发扬民生水利,让人民群众得益受惠;坚持科学治水、人水和谐,遵循水的自然规律和经济社会发扬规律,合理开发利用水资源,优化配置水资源,有用保护水资源;坚持标本兼治、统筹兼顾,实行防洪除涝抗旱并举、开源节流保护并重、建设办理革新并进,增进区域与流域、农村与城市水利协调发扬,充分发挥水利的综合效益;坚持政府主导、社会参与,加大公共财务对水利发扬的保障力度,激励社会资本参与水利基础设施建设,支撑农民参与农村水利建设办理,形成政府社会协同治水兴水合力;坚持深化革新、革新机制,用革新的办法处置制约水利发扬的深层次矛盾,增强水利重点领域和关键环节革新,形成有利于水利科学发扬的体制机制,增强水利发扬的生气和动力。具体工作中要着力推动“六大体系”建设,即准则较高、协调配套的防洪减灾工程体系,功能齐全、长效管护的农村水利工程体系,优化配置、高效利用的水资源保障体系,有用控制、河湖健康的水生态保护体系,依法治水、办理标准的水工程办理办事体系,综合配套、保障有力的政策法规支撑体系,力争到2018年初步建成现代化的水利综合保障体系,到2020年根本实现水利现代化。 
   
    贯彻贯彻中央和省委、省政府1号文件认识,更大力度地推动水利革新发扬,必须扎扎实实抓好当前。要全面贯彻深化水利革新发扬的政策办法,确保完成今年目标使命,为“十二五”水利发扬开好局、起好步。一要加大水利建设力度。首要是南水北调、新一轮治淮、沿海水利、太湖水环境综合治理、长江治理等水利骨干工程建设,农村饮水安全、农村河道疏浚整治、小型农田水利、灌区节水改动。各地要精心组合实施,加快建设步伐,提高建设水平。二要加大水利办理力度。在增强水利工程建设质量办理、安全办理、资金办理的同时,积极推行规划许可制、竞争立项制、投资控制制、资金保障制、绩效评价制,着力提高投资效益。增强水资源办理、河湖水域办理、水利工程办理,全面提高水利办理办事水平。三要加大革新革新力度。建立健全农村水利分级办理、多元投入、长效管护机制,加快农村水利现代化和准则化建设。推动水资源办理体制革新,强化水资源统一办理。区分水利工程性质,分类推动革新,建立良性运转机制。四要加大水利投入力度。将水利作为公共财务投入的重点领域,确保各级财务对水利投入的总量和增幅明显提高。要贯彻好各项水利投入政策,积极运用市场机制,广泛吸纳社会资金,加快建立多元化、多渠道水利投入新机制。
   
     各级党委、政府要站在全局和战略的高度,把水利建设摆上更加突出的位置,更大力度兴水利、除水害,切实负起仔肩,持之以恒,埋头苦干,开拓革新,努力使我省在推动水利现代化建设上走在全国前列。
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