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陈锡文陈雷解读中央一号文件认识
文:   图:   yh335银河国际赌场:2011-06-28 00:00:01    点击数:24  
      1月30日上午,国务院资讯办公室举行资讯发布会,中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文,水利部部长陈雷向中外国媒体体先容2018年中央一号文件认识,通报三农工作和水利革新发扬的有关情况并回答记者提问。中央农村工作领导小组办公室副主任唐仁健、水利部副部长矫勇回答了记者提问。国新办资讯局副局长陈文俊主理发布会。水利部党组成员、办公厅主任陈小江参与发布会。
 
    陈锡文先容了当前农业农村发扬形势。他指出,2018年,在党中央、国务院的领导下,经过全国人民的不懈努力,农业农村发扬承接前6年持续向好的势头,取得了极不寻常的显著成就。粮食产量实现“七连增”,农民收入实现“七连快”,农村民生加速改善,农村革新深刻推动,农村基层组合建设持续增强。成绩的取得首要得益于国家政策支撑、科学技术装备支撑、市场价格拉动、抗灾救灾应对、革新举措鼓动和各方协同配合的有力有用。
 
    陈锡文剖析了当前农业农村发扬面临的突出问题。一是农田水利设施薄弱,二是城乡收入差距仍在扩大,三是农业投入仍然不足,四是农业科学技术支撑和社会化办事能力较弱,五是统筹城乡发扬还存在不少障碍,六是农村公共事业发扬仍然滞后。
 
    陈锡文阐述了2018年农业农村工作的总体请求和首要举措。总体请求是大兴水利强基础,狠抓生产保供给,力促增收惠民生,着眼统筹添生气。首要举措一是继续大幅度增补“三农”投入,二是以水利为重点增强农业基础设施建设,三是抓好首要农产品生产和市场调控,四是强化农业补贴和主产区奖赏补助,五是以种业为重点强化农业科学技术支撑,六是建立健全生态补偿机制,七是着力保障和改善农村民生,八是继续深化农村革新。
 
    2018年中央一号文件《中共中央国务院有关加快水利革新发扬的决定》,是新世纪以来的第8个中央一号文件,也是新中国成立以来中央出台的第一个水利综合性政策文件。在发布会上,陈雷先容了文件的出台背景和首要内涵。他指出,新中国成立以来特别是革新开放以来,党和国家始终把兴修水利作为治国安邦的大事来抓,水利革新发扬取得了辉煌的成就,为经济社会发扬、人民安居乐业作出了突出贡献。但与经济社会发扬的请求相比,水利投入强度明显不够,建设进度明显滞后,水利保障水平明显偏低,加快水利建设刻不容缓。为此,党中央、国务院从党和国家事业发扬全局出发,制定出台了《有关加快水利革新发扬的决定》,这是引导当前和今后一个时期水利革新和发扬的纲领性文件。文件对新时期水利的战略地位和重要作用,对水利革新发扬的引导思维、目标使命和根本原则,对突出增强农田水利等薄弱环节建设、全面加快水利基础设施建设、建立水利投入稳固增长机制、实行最严刻的水资源办理准则、持续革新水利发扬体制机制等作出全面摆设,提议明确请求。
 
    陈雷强调,文件鲜明指出,水是生命之源、生产之要、生态之基。水利是现代农业建设不可或缺的首要条件,是经济社会发扬不可替代的基础支撑,是生态环境改善不可分割的保障系统,具有很强的公益性、基础性、战略性。加快水利革新发扬,不仅事关农业农村发扬,而且事关经济社会发扬全局;不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全,而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。这是中央对我国根本国情水情的准确把握,是对水利发扬阶段特征的科学判断,是大家党对水利工作认识的又一次重大飞跃,对统一全党思维、形成全民共识、凝聚全社会力量、加快水利革新发扬,必将起到巨大的鼓动作用和深远的历史影响。文件明确提议,把水利作为国家基础设施建设的优先领域,把农田水利作为农村基础设施建设的重点使命,把严刻水资源办理作为加快转变经济发扬方式的战略举措,注重科学治水、依法治水,突出增强薄弱环节建设,大力发扬民生水利,持续深化水利革新,加快建设节水型社会,增进水利可持续发扬,努力走出一条中国特色水利现代化道路。文件强调,要力争经过5到10年努力,从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。到2020年,根本建成防洪抗旱减灾体系、水资源合理配置和高效利用体系、水资源保护和河湖健康保障体系、有利于水利科学发扬的准则体系。要坚持民生优先、统筹兼顾、人水和谐、政府主导、革新革新五个原则。文件明确了水利革新发扬的首要使命:一是突出增强农田水利等薄弱环节建设。大兴农田水利建设,加快中小河流治理和小型水库除险加固,抓紧处置工程性缺水问题,提高防汛抗旱济急能力,继续推动农村饮水安全建设。二是全面加快水利基础设施建设。继续实施大江大河治理,增强水资源配置工程建设,搞好水土保持和水生态保护,合理开发水能资源,强化水文气象和水利科学技术支撑。三是建立水利投入稳固增长机制。进一步提高水利建设资金在国家固定资产投资中的比重,大幅度增补中央和地方财务专项水利资金,从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设,多渠道筹集资金,力争今后10年全社会水利年平均投入比2018年高出一倍。四是实行最严刻的水资源办理准则。确立水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线,建立水资源办理仔肩和查核准则。五是持续革新水利发扬体制机制。健全水资源办理体制,加快水利工程建设和办理体制革新,健全基层水利办事体系,积极推动水价革新。此外,文件还就贯彻各级党委和政府仔肩、推动依法治水、增强水利队伍建设、动员全社会力量关切支撑水利工作等提议了明确请求。
 
    陈雷暗示,水利部将用心研习贯彻中央一号文件,会同有关部门和地方党委政府,抓紧细化实化具体贯彻方案和配套办法,尽早发挥政策效力,实现水利发扬的新跨越,为全面建设小康社会和增进经济长期平稳较快发扬提供坚实水利保障。
 
    发布会受到了中外国媒体体的广泛眷注。来自新华社、人民日报、中央电视台、中国国际广播电台、路透社等39家国内外国媒体体的88名记者参与了资讯发布会。中央人民广播电台、中国网等媒体对资讯发布会实行了现场直播。
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