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江苏省省管湖泊办理与保护工作查核办法(试 行)
文:   图:   yh335银河国际赌场:2011-12-19 00:00:01    点击数:22  
       第一章 总 则
       第一条 为增强省管湖泊办理与保护工作,提高湖泊办理水平,标准湖泊办理作为,维护湖泊健康生命,依据《江苏省湖泊保护条例》、《江苏省水利工程办理条例》和《省管湖泊保护规划》,制定本办法。
       第二条 本办法适用于《江苏省湖泊保护条例》确定的省管湖泊的办理查核工作,其他湖泊可参照实行。
       第三条 省水利厅承担对有省管湖泊办理使命的市水行政主管部门和厅属水利工程yh335银河国际赌场实行查核;受省水利厅委托省有关厅属水利工程yh335银河国际赌场会同相干市水利局协同做到市、县(区)湖泊办理单位的具体查核工作。
       第四条 省管湖泊办理与保护工作查核的首要内涵包括组合办理、巡查办理、开发利用办理、水事违法案件查处、安全运转办理和经济办理等六个方面。
       第二章 查核的内涵
       第五条 成立专门的湖泊办理机构或依托已有的水利工程办理单位具体承担辖区内省管湖泊办理职能,其湖泊办理职能应有同级人民政府编制机构的批复。
       第六条 按照经过批准的编制数,配备符合任职资格的办理人员,办理人员实行岗位仔肩制。
       第七条 增强办理队伍自身建设,制定职工训练筹划,积极组合参与各类水法律法规常识和湖泊常识训练,提高办理人员综合素养。
       第八条 增强与涉湖相干部门的沟通协调,积极参与并推动湖泊联席会议准则建设。
       第九条 建立和健全湖泊巡查、安全办理等各项湖泊办理规章准则,关键岗位准则明示,各项准则贯彻实行情况优良。 
       第十条 接受上级水行政主管部门和有关厅属水利工程yh335银河国际赌场对湖泊办理工作的检查、引导和监督。用心完成上级下达的各项湖泊办理使命,按照有关限定的期限和请求,并及时上报完成情况。
       第十一条 制定湖泊办理与保护法律法规及湖泊常识宣扬年度筹划和具体实施办法,每年因地制宜展开宣扬行动。
       第十二条 配备固定的办公场所,逐步装备巡逻艇、巡查专用车和必须的照相、通讯、录音、录象等办理设备和装备。
       第十三条 办理单位办公区应保持整洁,符合卫生、安全、防火请求。 
       第十四条 配备专门的档案资料室,建立健全湖泊办理档案办理准则,并要由专职或兼职人员办理档案,档案设施齐全、整洁、完好。每年年底对档案资料实行汇总整理,并及时归档。
       第十五条 积极展湖泊办理专项课题科研,广泛引进、推广使用新技艺,科研开发先进办理设施,改善办理鬼蜮伎俩。
       第十六条 熟悉所辖湖泊地形地貌、历史情况、水文特征、生态情况、水生动植物、水质情况、保护范围及功能区范围、涉湖相干规划、水功能区划保护目标等湖泊根本情况。要对湖泊保护范围内的圈圩、垦植、养殖、开发利用名目、采砂、取土以及沿湖污染源、排污口等实行清查登记。
       第十七条 制定辖区内省管湖泊的具体巡查方案。巡查方案应符合湖泊实际,内涵全面。
       第十八条 湖泊巡查内涵应全面。完整的一次巡查应分为外围的陆域巡查和湖泊水域巡查两局部。外围陆域巡查的重点是对湖堤及湖滩、沿湖口门控制工程、滞涝圩、办理设施等的外观以及工程运转情况、涉湖行动合法性等。湖泊水域巡查内涵则包含水面占用、开采作为、排污情况、湖泊功能区、涉湖建设名目、相干规划实行情况等。
       第十九条 结合实际情况,制定年度、月度巡查工作筹划。各级水行政主管部门每月巡查不少于1次,湖泊办理单位巡查次数每周不少于1次。
       第二十条 湖泊巡查过程中应有巡查记录,记录应标准,并附有初步剖析及处置见解;按规按期限向有关部门报送湖泊巡查报告及表格;每半年对湖泊巡查情况做一次回顾或专题请示。
       第二十一条 按期对湖泊保护规划中明确的湖泊功能区实行监视检测,依法增强功能区办理,对发现的非法采砂、取土、围湖造地、圈圩养殖、建设妨碍行洪的建筑物、构筑物、污染湖泊水质等严重影响湖泊功能的作为,及时采纳有用办法予以制止并上报,功能区内无新增违反湖泊保护功能区划的作为。
      第二十二条 按期对辖区内各类建设名目实行排查,建立办理范围内新建、改建、扩建名目档案;对发现的未批先建、未按批文实行的名目要及时采纳有用办法予以制止并上报,办理范围内无新增的违章建设名目。
增强涉湖建设名目审批和后期监管工作,积极展开涉湖建设项此刻期引导工作,审批过程中严把技艺审查关,做到已审批名目的施工、运转过程中的后期跟踪监管,增强名目运转过程监管,做到开工、发占用证、签订协议、规费征缴、工程验收等工作;做到建设名目档案办理工作,对涉湖建设名目审批许可资料、监管资料、专项验收资料等及时收集归档。
      第二十三条 对本辖区内产生的涉湖水事案件应当场记录(拍照)、取证,由本级水政执法人员按程序限定直接查处,并及时上报上一级水行政主管部门,同时抄送有关厅属水利工程yh335银河国际赌场。涉湖水事案件年度办结率应在95%以上。
      第二十四条 建立健全涉湖水事违法案件基础台帐,及时做到案件登记、统计工作。 
      第二十五条 由沿湖各市、县(区)水行政主管部门查处涉湖的水事案件结案后,应在十日内将案件处置及实行情况书面报水利厅和有关厅属水利工程yh335银河国际赌场备案。
      第二十六条 办理单位对直接办理的堤防、穿堤建筑物、滞涝圩等水利设施的外观完好以及控制运用情况实行动态监视检测;对非本单位直接办理的堤防、穿堤建筑物、滞涝圩、水文设施等水利设施的外观完好以及控制运用情况实行引导。做到湖泊保护范围内界桩、宣扬牌以及警示牌等办理设施的管护工作。
      第二十七条 按照有关限定,按期对巡查车辆、巡逻艇等办理设施实行管护、保养、维护,确保安全运转。
      第二十八条 增强湖泊办理工作中的安全办理,贯彻安全仔肩制,确保无重大安全仔肩变乱。
      第二十九条 湖泊经费专款专用,经费使用严刻实行财务会计准则,无违章违纪现象。制定年度湖泊经费筹划,积极力求实现本级湖泊办理专项经费。
      第三十条 合理地开发利用湖泊办理范围内水土资源,编制水土资源开发利用规划。
      第三十一条 按照有关法律法规,做到相干规费的征收工作。
      第三章 组合实施
      第三十二条 省水利厅按照各有关厅属水利工程yh335银河国际赌场和市级水行政主管部门湖泊办理与保护工作的展开情况以及年度工作回顾,对其实行查核。
      受省水利厅委托有关厅属水利工程yh335银河国际赌场会同相干市级水行政主管部门成立查核小组,按照本办法,现场对湖泊沿线市、县(区)湖泊办理单位的湖泊办理工作实行查核。
      第三十三条 查核采纳平时工作检查与年终查核相结合的方式(平时检查占20%,年终查核占80%)。  
      年度查核安排在每年十二月中下旬实行,平时的办理工作检查以抽查方式实行。
      第三十四条 采纳百分制查核,查核单位按照《省管湖泊办理与保护查核评分准则》检查评分,确定分值。查核结果分为优秀、优良、合格、不合格四等次。查核分值90分以上为优秀 ,查核分值80分以上89分以下为优良,查核分值60分以上79分以下为合格 ,查核分值59分以下的为不合格 。
      第三十五条 查核结果作为同级水行政主管部门和上级水行政主管部门年度查核、评比以及湖泊办理经费分配的依据。
      第四章 附 则
      第三十六条 本办法由省水利厅承担说明。
      第三十七条 本办法自发布之日起施行。

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